建筑工程總承包模式,俗稱大總包模式,是指施工總承包方根據(jù)合同體系(包括總包合同、監(jiān)理合同、分包合同等),建立有效的組織機(jī)構(gòu)并配備稱職的管理人員,采用有效的管理方法和手段,對工程項目進(jìn)行全過程、全方位的管理,全面履行合同體系中約定的各項義務(wù),完成項目目標(biāo)。如何合理使用項目資金,降低采購成本,提高項目資金的使用率,確保工程物資采購滿足質(zhì)量要求是總承包模式下的物資采購控制與管理中的關(guān)鍵問題。
一、物資采購的劃分:
一般工程可以對項目使用的物資分為業(yè)主提供的物資、項目采購的物資和分包商采購的物資。
二、供應(yīng)商的預(yù)先評價
總包單位要組織人員對所有提供工程物資的供應(yīng)商進(jìn)行評價,以保證他們具有分包合同要求的能力。
(1)供應(yīng)商資格預(yù)審,總包單位要對供應(yīng)商的資格預(yù)審,編制并發(fā)放供應(yīng)商資格預(yù)審表。主要對生產(chǎn)廠家手續(xù)、經(jīng)銷商、供應(yīng)商資質(zhì)等資料進(jìn)行審查;
(2)供應(yīng)商考察對重要物資的供應(yīng)商除資格預(yù)審?fù)猓诓少徢斑€應(yīng)對其進(jìn)行考察??疾斓膬?nèi)容為資格預(yù)審以外的項目,如生產(chǎn)、人員、原料、機(jī)械設(shè)備等情況以及對供應(yīng)商的質(zhì)量保證、支付和提供保險等能力的調(diào)查。供應(yīng)商的資格預(yù)審結(jié)果,是確定供應(yīng)商是否可以入選的重要依據(jù)。
三、業(yè)主提供的物資的管理
(1)審查合同文件。當(dāng)業(yè)主將部分工程或提供部分物資指定給其他分包商時,總承包單位與業(yè)主洽商并以書面的形式確定對該分項工程的責(zé)任及對該分包商的管理權(quán)限;業(yè)主推薦的分包商,總承包單位應(yīng)對分包商進(jìn)行預(yù)先評價,合格后再與分包商簽訂分包合同。若預(yù)先評價沒有通過而當(dāng)業(yè)主堅持使用該分包商時,總承包單位應(yīng)同業(yè)主確定項目對該分項工程的責(zé)任和權(quán)利;對業(yè)主提供的物資,總承包單位應(yīng)在同業(yè)主簽訂合同時明確其提供物資的清單,包括物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和相關(guān)的管理條件等。
(2)業(yè)主提供物資的驗證、貯存和維護(hù)對業(yè)主提供的物資,總承包單位在其管理的過程中必須按其類型、品種數(shù)量、質(zhì)量要求等進(jìn)行檢驗或驗證,合格物資進(jìn)行標(biāo)識,并單獨存放和妥善防護(hù),防止變質(zhì)、損壞、丟失和混用,在貯存、維護(hù)過程中如有丟失、損壞或不適用等情況,應(yīng)記錄并向業(yè)主報告。對經(jīng)驗證不符合合同規(guī)定要求或質(zhì)量文件資料不全的物資,也要做好記錄并及時報告業(yè)主。
四、項目采購的物資管理
(1)采購計劃采購周期短的物資,可以按月制定采購計劃并安排采購。對于采購周期較長的物資,應(yīng)盡早提交申請計劃,以保證充足的采購時間。
(2)供應(yīng)商選擇總承包項目的物資采購采用招標(biāo)和非招標(biāo)兩種方式。
招標(biāo)形式選擇供應(yīng)商,應(yīng)制定招標(biāo)計劃,編制招標(biāo)文件并向侯選供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)放,對供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)先評價,評標(biāo)及定標(biāo)。
非招標(biāo)形式則應(yīng)邀請供應(yīng)商報價,對供應(yīng)商進(jìn)行預(yù)先評價,比價及確定供應(yīng)商。
招標(biāo)方式原則上至少邀請3家供應(yīng)商參加投標(biāo)或報價,特殊情況下可采取獨家議標(biāo)(但事先應(yīng)獲取項目經(jīng)理的批準(zhǔn))。
(3)樣品/樣本報批與詢價總承包單位對供應(yīng)商提出提供樣品/樣本和報價的要求。凡需送樣審批的材料,使用單位應(yīng)在物資申請計劃中注明提交樣品/樣本時間。
(4)采購合同總承包單位與供應(yīng)商商談采購合同(訂單)時,應(yīng)根據(jù)物資申請計劃在采購合同(訂單)中注明采購物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)質(zhì)量、進(jìn)場日期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項內(nèi)容,規(guī)定驗收方式以及發(fā)生質(zhì)量問題時雙方所承擔(dān)的責(zé)任、仲裁方式等。
采購合同的內(nèi)容不應(yīng)與主合同的相關(guān)條款有所抵觸或遺漏。
(5)供貨安排總承包單位應(yīng)按照物資申請計劃的要求,按時組織物資的進(jìn)場。
五、分包商采購的物資管理
對分包商采購物資執(zhí)行樣品/樣本報批制度,由負(fù)責(zé)管理該分包商的工程部和物資設(shè)備部共同對分包商提供的樣品/樣本
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