的矛盾。 
    1、從歷史的因素看，有權(quán)從事國(guó)際承包工程和勞務(wù)合作的企業(yè)（簡(jiǎn)稱外經(jīng)公司）是政府依據(jù)其行政權(quán)力組建的。其基礎(chǔ)是政府的權(quán)力，而不是企業(yè)的能力。到境外承攬承包工程不是企業(yè)發(fā)展的自然需要，國(guó)際承包工程市場(chǎng)不是中國(guó)工程承包企業(yè)的自然延伸。形成了需要國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)沒有權(quán)力，有權(quán)力開拓國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)沒有能力實(shí)施項(xiàng)目的現(xiàn)象。市場(chǎng)與能力之間是由對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)所連接者的，造成在市場(chǎng)三要素（需要、愿望、能力）之外的第四個(gè)要素，權(quán)力。 
    2、由于有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司的成立背景，使其在開拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)必須以國(guó)內(nèi)的實(shí)體企業(yè)為依托。普遍的情況是，項(xiàng)目的投標(biāo)、實(shí)施都由國(guó)內(nèi)的實(shí)體企業(yè)負(fù)責(zé)，以外經(jīng)公司的名義參加投標(biāo)、實(shí)施項(xiàng)目。外經(jīng)公司負(fù)責(zé)信息收集、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作，項(xiàng)目實(shí)施后收取一定比例的承攬費(fèi)，作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的收入，項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)。沒有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，必須與外經(jīng)公司合作，以它的名義才能參與國(guó)際承包工程或提供勞務(wù)，形象的說法是“借船出?！?。這種獨(dú)特的對(duì)外經(jīng)營(yíng)方式，業(yè)內(nèi)稱為窗口型經(jīng)營(yíng)方式。從營(yíng)銷學(xué)的角度分析，這種經(jīng)營(yíng)方式與貿(mào)易上的代理制有性質(zhì)上的相同點(diǎn)，但更類似于營(yíng)銷學(xué)中所講的定牌生產(chǎn)的方式。 
    3、在窗口型經(jīng)營(yíng)方式下，窗口單位和項(xiàng)目實(shí)施單位都是獨(dú)立核算的法人單位，關(guān)系是合作，合作的根本基礎(chǔ)是對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)，合作的前提是經(jīng)濟(jì)效益。但如果沒有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制，采取窗口型經(jīng)營(yíng)方式的外經(jīng)公司是否能找到合作單位，或者說能否找到合格的合作單位，目前只能是個(gè)未知數(shù)。 
    4、窗口單位與項(xiàng)目實(shí)施單位合作進(jìn)一步發(fā)展的前提是合作的項(xiàng)目要有經(jīng)濟(jì)效益。不考慮國(guó)有企業(yè)行政管理系統(tǒng)的限制，從理論上講，沒有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)可以找任何一家有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)合作，有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)也可以找任何一家沒有對(duì)外經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)合作。雙方都是自由的。這種自由形式的合作方式，容易造成經(jīng)驗(yàn)的積累問題。項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和人員全部在實(shí)施單位，如果下一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位不繼續(xù)與窗口單位合作，上一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)就不能積累下來；窗口單位的項(xiàng)目實(shí)施能力亦原地徘徊，“學(xué)費(fèi)年年交，錯(cuò)誤次次犯”的情況難以避免。 
    5、窗口單位與項(xiàng)目實(shí)施單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不一樣，決策的依據(jù)和重點(diǎn)不一樣。窗口單位重點(diǎn)關(guān)注的是項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目的進(jìn)展情況，影響著窗口單位的聲譽(yù)，關(guān)系著窗 
    窗口單位的前途。項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的是項(xiàng)目的利潤(rùn)情況，利潤(rùn)是項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)生存的基礎(chǔ)。項(xiàng)目有利潤(rùn)，實(shí)施順利，雙方的合作愉快；項(xiàng)目實(shí)施出現(xiàn)問題，窗口單位要求增大投入，保證工期，而項(xiàng)目實(shí)施單位則要求實(shí)施經(jīng)濟(jì)利益最大或損失最小的方案。在工程價(jià)格已定的條件下，保證工期和保證利潤(rùn)是有矛盾的，大多數(shù)情況下二者不可兼得。 
    6、國(guó)際承包工程的市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目實(shí)施所關(guān)注的重點(diǎn)不一樣，需要的人才類型不一樣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，將市場(chǎng)開拓與項(xiàng)目實(shí)施分開，有利于專業(yè)人才適當(dāng)集中，實(shí)現(xiàn)各種資源的高效配置，是一種在社會(huì)層次上的專業(yè)分工。日本的商社就是這方面成功合作的范例。窗口單位與項(xiàng)目實(shí)施單位的合作，從理論上可以推導(dǎo)出優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、總體效益最大的結(jié)論。 
    經(jīng)過二十年的發(fā)展，國(guó)際承包工程公司在以窗口型經(jīng)營(yíng)方式與國(guó)內(nèi)企業(yè)合作開拓國(guó)際承包工程市場(chǎng)的同時(shí)，也探索出其他的經(jīng)營(yíng)方式。其中之一是實(shí)體型經(jīng)營(yíng)。窗口型經(jīng)營(yíng)方式可界定為合同簽訂單位不承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體型經(jīng)營(yíng)方式界定為合同簽訂單位承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，即合同簽訂單位從事項(xiàng)目的管理，承擔(dān)項(xiàng)目的盈虧結(jié)果。業(yè)內(nèi)稱這種經(jīng)營(yíng)方式為“自營(yíng)”。 
    另外一種經(jīng)營(yíng)方式是與當(dāng)?shù)毓竞献?，合資、合營(yíng)的情況都有。與當(dāng)?shù)毓竞献饔袃煞N情況，一種是買當(dāng)?shù)毓镜呐谱?，目的是享受?dāng)

    項(xiàng)目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測(cè)評(píng)PMQ上線啦！快來測(cè)測(cè)你排多少名吧~

    http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html