像是政府，但不具備應(yīng)有的權(quán)威，也不能提供有效的管理和服務(wù)又沒有吸引力，后者顯然不太買帳。反之，后者不買帳的直接后果是難以實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的“行業(yè)服務(wù)，行業(yè)自律，行業(yè)代表，行業(yè)協(xié)調(diào)”的職能定位[4]，間接后果是致使政府職能的轉(zhuǎn)變和“有所不為，有所必為”的戰(zhàn)略性改革舉措舉步維艱、困難重重，令人欲說還休。二者的共同指向都是行業(yè)的無序和非規(guī)范化，行業(yè)自律性機(jī)制和約束機(jī)制嚴(yán)重缺失，缺乏制度化的保障。后者不買帳的根本原因在于其生存之道無真正的市場淘汰機(jī)制，刀暫時(shí)還沒有架到脖子上，無行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律以節(jié)約自身交易費(fèi)用的自發(fā)要求。當(dāng)前監(jiān)理單位和監(jiān)理人員仍處于散兵游勇、各自為戰(zhàn)階段，監(jiān)理人員的自律性奇差，遠(yuǎn)未形成為職業(yè)生命所系的必須公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作等先進(jìn)而穩(wěn)固的道德理念和價(jià)值觀，在監(jiān)理工作和工程變更中無所用心，隨意性太大，從而造成國有投資資金流失。而且由于監(jiān)理單位信息成本方面的比較優(yōu)勢，外部還很難加以約束。由是觀之，監(jiān)理單位的投資控制方面的僅有的一點(diǎn)權(quán)力（權(quán)利？）乃是一把雙刃劍，雙刃劍的兩邊都不太鋒利。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]《工程建設(shè)監(jiān)理概論》第59-60頁.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1997年5月
[2]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.
[3]黎鳴：《中國的政治體制問題》，載《中國的危機(jī)》第576- 577頁.北京：改革出版社，1998年12月.
[4]馬桂芝：《充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理中的 作用》，載《工程造價(jià)管理》.北京：中國建年10月設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，2002.
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