素均直接影響工程項目的成本組成。因此,加強項目成本管理和控制,保證項目目標(biāo)在約定的條件下實現(xiàn)是項目成本管理的重要內(nèi)容。
3.2 投資控制工作應(yīng)滲透到質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的工作內(nèi)容中
建設(shè)工程在實施階段的投資控制到底包含哪些內(nèi)容,在許多人腦海里大概僅僅就是支付點進(jìn)度款,承認(rèn)工程量等這種簡單的工作認(rèn)識上,筆者認(rèn)為真正意義的投資控制應(yīng)包含以下內(nèi)容:
a.施工合同所包含的對應(yīng)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資內(nèi)容審查和確定。
b.施工組織設(shè)計所涉及的相關(guān)費用的審查和確定。
c.發(fā)生不可抗力的風(fēng)險因素時,要及時從投資高度確定增減投資額,以便確定投資控制的基礎(chǔ)。
d.在發(fā)生重大的設(shè)計變更和基礎(chǔ)工程出現(xiàn)不可預(yù)見的情況時,對新的方案和措施及產(chǎn)生的工程費用應(yīng)及時進(jìn)行確認(rèn)和控制。
e.加強設(shè)計變更控制,無論是總價合同,單價合同還是成本加酬金合同,一旦發(fā)生工程變更,將不可避免地使工程造價和工期發(fā)生變化。因此,在變更審批時,要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析,檢查變更的理由、依據(jù),單價、數(shù)量和金額的變化情況,確認(rèn)變更不會從根本影響工程質(zhì)量和工期以及投資目標(biāo)。
f.嚴(yán)禁工程變更內(nèi)容在未得到確認(rèn)前,即已施工造成既成事實。對工程變更應(yīng)做到事前把關(guān),主動監(jiān)控,規(guī)范操作。
3.3 規(guī)避無效監(jiān)理簽證給業(yè)主帶來的額外支出的風(fēng)險
a.合同協(xié)議書中,有關(guān)設(shè)計變更、索賠、工程價款增減等相關(guān)條款應(yīng)盡可能詳實,對工程價款增減成立的條件,辦理的程序、工程結(jié)算中報價與審核價之間差距幅度都應(yīng)予以明確的界定。因為造價咨詢機構(gòu)收費有時是按核減量的百分比來計取的,若施工單位申報的竣工結(jié)算水份越多,核減量就越大,則業(yè)主支出的咨詢費用就越多,給業(yè)主帶來新的額外支出。所以,應(yīng)在施工合同中增加竣工結(jié)算核減量的比例,規(guī)定對施工單位竣工結(jié)算不根據(jù)實際而編纂的行為,要給予一定經(jīng)濟處罰。
b.在監(jiān)理合同中明確業(yè)主與監(jiān)理責(zé)、權(quán)、利。明確因監(jiān)理方面原因造成工程造價不合理增加的應(yīng)有監(jiān)理方賠償?shù)呢?zé)任。
c.聘請專業(yè)中介機構(gòu)參與全過程的工程造價控制,因為造價咨詢單位長期從事工程造價咨詢工作、有豐富的實踐經(jīng)驗和專業(yè)人才,能夠在變更事項發(fā)生之前或發(fā)生之時,控制不合理或不必要的支出,使工程造價得到有效控制。
工程造價控制是一項技術(shù)性、綜合性很強的工作,它貫穿工程建設(shè)的全過程。工程變更控制是工程實施階段造價控制的主要內(nèi)容,應(yīng)該采取有效的預(yù)防措施,做到主動控制、事前控制,不斷提高工程監(jiān)理水平,為確保投資效益奠定基礎(chǔ)。