就是說，相關文件多達近千件，幾百個文件管不住一個市場。

　　究其癥結，在于各個行政主管部門為了經(jīng)營自己的“自留地”，把本部門利益塞進各自的文件中。由于政出多門，內(nèi)容重復，互相交叉，條文矛盾，造成規(guī)則不統(tǒng)一，導致有法可依、無法執(zhí)行的局面。

　　分散的法規(guī)強化了行業(yè)與地方的保護主義。由于各行業(yè)主管部門既有監(jiān)督又有制定規(guī)則的權利，利益的驅動使得一些地方和行業(yè)出臺一些與《招標投標法》相違背的法規(guī)、管理辦法和實施細則等文件。這些文件增加了有利于本行業(yè)本地區(qū)的條款，不利于外系統(tǒng)和外地區(qū)的條款，如提高市場準入的門檻，通過注冊、許可證制度，或在資信、業(yè)績加以限制;制定評標文件“抑外先安內(nèi)，好處給自己”;壟斷行業(yè)招標實行壟斷等。這些做法的后果是，用法律的形式使不合法東西合法化。因此，必須打破條塊分割與地方保護，促進統(tǒng)一的招標大市場的形成。

同體監(jiān)督難下手?，F(xiàn)行監(jiān)督體制下，監(jiān)督機構、招標代理機構、評標委員會和執(zhí)法機構一條龍捆在一起，打著各種旗號為招標人或投標人服務，有時候以A種面目出現(xiàn)，有時候以B種面目出現(xiàn)，哪種有利就打著哪個旗號。有的人多次投訴，結果投訴材料轉到被投訴者手中，以致招投標所包含的公平正義無以最終實現(xiàn)。余杭認為，法律留下的最大空間是監(jiān)督機構問題，監(jiān)督機構問題給招投標市場產(chǎn)生的負面影響是極其深遠的。
　　
利潤，利潤，利潤要不要企業(yè)考慮？

企業(yè)該不該有盈利空間

上世紀40－50年代，美國人本主義心理學家馬斯洛在《人的激勵理論》和《動機與人格》兩本著作中，把人的基本需要分為生理需要、安全需要、歸屬需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要上。馬斯洛的需要層次原理描述了人類普遍存在的基本需求及其相互關系，引起了全世界心理學和管理學界的普遍重視，尤其是在管理學界產(chǎn)生了很大的影響。

通過人類社會發(fā)展實踐可以發(fā)現(xiàn)，人類社會的發(fā)展是建立在人的需求不斷變化或提升基礎上的，只有人類追求層次呈現(xiàn)出梯級變化，才會產(chǎn)生推動社會不斷往前發(fā)展的動因。相對于建筑企業(yè)而言，同樣面臨一個梯級需求變化的過程。也就是說，在經(jīng)營活動中，它既要考慮維持正常的施工運轉，又要考慮維持隊伍的穩(wěn)定，還要考慮到提升企業(yè)競爭力，追求持續(xù)性發(fā)展。而企業(yè)每個需求階段的實現(xiàn)又是建立在獲取正常利潤的基礎上，沒有一定的盈利空間作保障，企業(yè)也就難以維持正常的運轉。就個人利益和集體利益而言，應當承認，它們都存在于我們這個世界中。如果沒有個人利益，個人行動就成了無源之水，集體行動也就成了無本之木。換個角度看，如果集體利益不存在，社會、國家又怎么合作呢。

西方經(jīng)濟學家亞當•斯密也闡述了人追求利益的本性。我國《公司法》中明確指出：“公司在國家宏觀調控下，按照市場需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率和實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的。”有關資料顯示，國際上發(fā)達國家的建筑企業(yè)的平均利潤率一般在5%左右，而我國建筑企業(yè)的平均利潤率在2.0至2.55之間。業(yè)內(nèi)人士透露，這個基數(shù)僅僅是針對利潤率較高的房屋建筑企業(yè)而言，更多企業(yè)利潤率連0.5%的基數(shù)都沒有達到。

就現(xiàn)階段而言，把建筑企業(yè)經(jīng)營目標與其它企業(yè)的經(jīng)營目標一樣概括為“經(jīng)濟效益最大化”無疑具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們不否認企業(yè)在圍繞經(jīng)濟效益最大化時，應該眼睛向內(nèi)，無論是生產(chǎn)管理、質量管理、技術管理，還是人事管理和財務管理上都要圍繞這個目標來開展工作，同時必須注重營銷管理上的經(jīng)濟效益最大化才能保證企業(yè)整體經(jīng)濟效益最大化，這才算是基本正常的。

每項不該發(fā)生的費用其實都是企業(yè)額外的成本

或許您覺得這個問題似乎與本文的主題沒有必然聯(lián)系，其實不然，

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