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　　1． BOT投融資金方式的起源。BOT方式應用于基礎設施項目已有近百年歷史。工業(yè)革命后，西方一些發(fā)達國家曾使用近似于這種方式建設了一批基礎設施項目。但是，這些項目只是在某些方面具有BOT投資方式的特點，而且當時也沒有人將其進行理論總結或命名。應該說真正的BOT項目是近幾十年出現(xiàn)的一種投資方式。BOT這種以私人資本參與基礎設施建設的方式最早運用于美國。在19世紀，美國就首先以這種方式修建橋梁、電站、運河。據(jù)美國國會預算辦公室報告，在4萬個公共供水系統(tǒng)中，幾乎有一半是私人公司。進入20世紀80年代以來，歐洲的英國、拉美的阿根廷、智利、墨西哥和亞洲的馬來西亞、泰國、菲律賓、巴基斯坦等一些國家紛紛采用這種方式。如英吉利海峽海底隧道工程、澳大利亞悉尼港灣隧道、英國Dartfold大橋、香港海底隧道、泰國曼谷第二期高速公路等都是當今世界上頗具代表性的交通基礎設施BOT項目?？傮w來說，BOT投資方式在這些國家的應用，減輕了政府直接的財政負擔。20世紀80年代中后期，一些發(fā)展中國家隨菲律賓、泰國、馬來西亞、土耳其等國也相繼引入了這種投資方式。
　　我國以往主要采用外商直接投資、國際金融機構與外國官方貸款和在國際市場上發(fā)行債券等方式，解決建設資金問題。這些方式無疑對我國經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用，但是國家的債務不斷增加，利率和匯率風險加大。因此積極尋找不引起債務負擔的融資方式，為業(yè)內(nèi)人士廣泛關注。1998年國內(nèi)的一些資深專家們將成都第六水廠B廠列為我國第一個規(guī)范的供水BOT項目。應用BOT模式建設，并作為國家BOT的試點以來，BOT模式在城市水業(yè)中發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)在各種類型的準BOT項目已經(jīng)達幾百個，BOT概念化、理念化甚至社會化、政治化地廣為流傳。
　　2． BOT投融資方式的基本特征。BOT投資方式的基本做法是承擔項目的投資者在特許經(jīng)營期內(nèi)，自主籌資和經(jīng)營并自享收益承擔風險，經(jīng)營期滿后停止經(jīng)營，并將全部設施完好無償?shù)匾平徽芾怼OT是一種項目投融資和經(jīng)營方式。發(fā)展商回收項目投資的惟一途徑是項目建成后在授權期內(nèi)運營項目收費或銷售項目產(chǎn)品所產(chǎn)生的收益。該方式的投資項目規(guī)模較大，經(jīng)營周期也較長，項目投資風險大，項目建設必須要求各方通力合作。具體來講，BOT投融資方式的特征突出地表現(xiàn)在以下三個主要的方面：首先是BOT項目進行的主要是收費性公共基礎設施，是政府應該建設卻無能力建設的社會基礎設施，項目的最終擁有者是政府，受益的是整個社會。因此，BOT項目的類型以自然資源開采、電力、水處理、公路和鐵路交通為主；其次是BOT項目出現(xiàn)在一個國家經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，是由于BOT項目需要用項目產(chǎn)品的收費來償還項目的投資并取得相應的利潤；再次是BOT項目周期長且投資巨大，基礎設施建設本身就有投資大、周期長的特點，BOT項目時間長主要是項目批準時間、項目建設時間和項目運營時間都比較長。
　　3． BOT投融資方式運作的優(yōu)勢。BOT投融資方式運作的優(yōu)勢突出地表現(xiàn)在以下幾個主要的方面：一是用BOT 投資模式可解決普遍存在的財政資金不足問題，減少政府的財政負擔，解決基礎設施與建設資金短缺的矛盾；二是雖然BOT項目前期工作準備復雜，但運營管理相對較為簡單，有利于提高基礎設施項目的建設效率；三是有利于幫助基礎設施使用者樹立有償使用的新觀念，實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)；四是國家一次吸收利用外資，外資逐年收回，有利于引導外資向基礎產(chǎn)業(yè)合理傾斜，使之真正取得一種規(guī)模經(jīng)濟效益；五是項目由企業(yè)承擔，政府不負債務責任，有利于在不影響政府所有權的前提下，分散基礎設施投資風險；六

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