摘要：國際工程承包產(chǎn)業(yè)是世界項(xiàng)目管理人才溝通、交流的重要平臺，是國際項(xiàng)目管理知識創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。本文系統(tǒng)總結(jié)了國際工程承包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及我國國際工程承包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)闡述了我國企業(yè)開展國際工程承包業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理階段應(yīng)該注意的一些主要環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)防范問題，為企業(yè)開展相關(guān)業(yè)務(wù)提供了借鑒。
0 引言
國際工程承包是發(fā)包人和承包商之間的一種經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，是通過國際間的招標(biāo)，投標(biāo)或其他協(xié)商途徑，由國際承包人以自己的資金、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、管理、許可權(quán)等，為工程發(fā)包人實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)或辦理其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)，并按事先商定的合同條件收取費(fèi)用的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。國際工程承包是一個(gè)跨行業(yè)、跨地域，具有多種業(yè)務(wù)模式的產(chǎn)業(yè)范疇。從交通、電力、水利、電信等基礎(chǔ)建設(shè)到制造業(yè)、辦公樓等企業(yè)建設(shè)、到居民房屋建設(shè)，國際工程承包與各種行業(yè)都有關(guān)聯(lián)，從北美、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)到亞洲、南美等發(fā)展中地區(qū)到非洲等落后地區(qū)，國際工程承包業(yè)務(wù)無處不在，從BOT等綜合運(yùn)營項(xiàng)目到融資、咨詢設(shè)計(jì)到施工管理、工程項(xiàng)目實(shí)施，國際工程承包業(yè)務(wù)的模式多種多樣。目前國際工程承包業(yè)務(wù)已占全球工程量的25％以上。國際工程承包產(chǎn)業(yè)是世界項(xiàng)目管理人才溝通、交流的重要平臺，是國際項(xiàng)目管理知識創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，國際投資呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢，國際工程承包市場依然充滿活力。世界最大225家國際承包商2006年在國際工程承包市場新簽合同總額將超過2300億美元，未來幾年全球工程建筑業(yè)的年投資增長速度將保持5％。歐洲、亞太、中東和北美地區(qū)國際工程發(fā)包量占全球的86％，是全球國際工程承包最活躍的地區(qū)，交通運(yùn)輸、普通房建、石油化工、電力、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)保持較快增長的態(tài)勢，所占份額將超過75％。
1 國際工程承包的發(fā)展趨勢
1．1 工程規(guī)模日益大型化，復(fù)雜化
隨著國際直接投資的不斷增加、投資主體結(jié)構(gòu)的變化、承包商經(jīng)營管理大型項(xiàng)目能力的不斷提高，國際工程承包市場發(fā)包的單項(xiàng)工程正在朝著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展，業(yè)主愈來愈希望由一家大型承包商或承包商聯(lián)合體來承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購和施工的全部責(zé)任。設(shè)計(jì)采購施工(EPC)、項(xiàng)目管理總承包(PMC)等一攬子式的交鑰匙工程，建設(shè)一經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓（BOT)、公共部門與私人企業(yè)合作模式(PPP)等帶資承包方式，成為國際大型工程項(xiàng)目廣為采用的模式。
1．2 國際工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化使工程承包業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技含量不斷增長，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使工程管理技術(shù)水平日益提高，科技含量已經(jīng)成為國際工程承包市場競爭的新杠桿。預(yù)期未來幾年，國際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化對工程承包商資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的新要求，將成為市場準(zhǔn)入新的技術(shù)壁壘。
1．3 國際工程承包產(chǎn)業(yè)分工體系深化
當(dāng)前，歐美日等國的大型承包商在技術(shù)專利、融資能力、管理水平等方面占有明顯優(yōu)勢，在技術(shù)和資源密集型項(xiàng)目上已形成相對壟斷。同時(shí)，發(fā)展中國家承包商不斷進(jìn)入國際市場，技術(shù)水平和管理能力不斷提高，國際工程承包市場的競爭日趨激烈。發(fā)達(dá)國家承包商及雙邊和多邊金融機(jī)構(gòu)都認(rèn)為最低價(jià)中標(biāo)的競爭模式難以產(chǎn)生預(yù)期的效果，正呼吁建立一個(gè)透明、高效的投標(biāo)程序，確保只有那些證明自己有能力完成項(xiàng)目的承包商才能通過資格預(yù)審。一些國際大承包商已經(jīng)開始從單純的承包商角色越來越多地向開發(fā)商角色轉(zhuǎn)變，從低端市場向高端市場轉(zhuǎn)移，使得國際工程承包的產(chǎn)業(yè)分工體系進(jìn)一步深化。
1．4 國際承包商之間的聯(lián)合與重組愈演愈烈
國際承發(fā)包方式的變化使得承包商的角色和作用都在發(fā)生變化，承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成
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