辦起“小社會(huì)”。
   其三，“施工項(xiàng)目管理”的管理思想和途徑是系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法?！笆┕ろ?xiàng)目管理”必須以系統(tǒng)論、過(guò)程論為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代管理的意識(shí)，任用達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目參與人員，采用先進(jìn)的組織形式、方法和手段，靠知識(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，對(duì)施工企業(yè)的生產(chǎn)管理體系和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)的改造。應(yīng)體現(xiàn)出比舊的生產(chǎn)方式良好得多的姿態(tài)、風(fēng)貌，收到更好的經(jīng)濟(jì)成果，決不能粗放經(jīng)營(yíng)。
   其四，“施工項(xiàng)目管理”是包括有全面質(zhì)量管理要求的目標(biāo)管理。要緊緊圍繞施工承包合同的標(biāo)的，形成中心目標(biāo)及其它項(xiàng)目目標(biāo)。在整個(gè)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的各個(gè)過(guò)程、各個(gè)方面都要層層分解、展開(kāi)，并加以落實(shí)，全體人員都應(yīng)理解自身的任務(wù)要求和所負(fù)的責(zé)任，全方位地部署各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)一致地履行施工承包合同，從而完成施工任務(wù)。

二、“施工項(xiàng)目管理”若干基本特征： 
  “施工項(xiàng)目管理”的基本特征說(shuō)家也是不少，可羅列的條條不下于十幾條。但有些說(shuō)法與“施工項(xiàng)目管理”的基本概念脫節(jié)，兩者毫無(wú)聯(lián)系，這些說(shuō)法恐容易走偏，也容易誤導(dǎo)。如按教科書(shū)的體例方法去作全面介紹，又限于篇幅，難以詳說(shuō)。所以只想在對(duì)策的基本特征上簡(jiǎn)要地說(shuō)明一下。
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    “施工項(xiàng)目管理”要求實(shí)現(xiàn)施工的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。施工生產(chǎn)要素要突破適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“人、財(cái)、物”三要素學(xué)說(shuō)，擴(kuò)展為包括人、資金、材料、設(shè)備、器具、設(shè)施、信息、技術(shù)等因素在內(nèi)的更多內(nèi)容。施工的生產(chǎn)要素乃施工活動(dòng)得以進(jìn)行的必要條件。所謂實(shí)現(xiàn)施工的生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理就是:應(yīng)用“資源流”的概念，為謀求投入少、消耗省、質(zhì)量高的最佳產(chǎn)出,確定所采用的各類生產(chǎn)要素的合理級(jí)配及其適時(shí)利用，做到按項(xiàng)目實(shí)際需要供給，使各類生產(chǎn)要素有序運(yùn)動(dòng)，盡可能地使各類生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上達(dá)到“無(wú)冗量、盡其力、有余地”的要求。這種優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理應(yīng)依據(jù)規(guī)劃論和對(duì)策論原理,建立約束條件和目標(biāo)函數(shù)方程,并求解其最佳值.這樣的科學(xué)運(yùn)籌要在兩個(gè)層面上進(jìn)行：首先是在施工企業(yè)整體層面,要兼顧所有施工項(xiàng)目的實(shí)際需要,決定基本配置，以使整個(gè)企業(yè)效益最大化;其次是每個(gè)施工項(xiàng)目的單體層面,要兼顧所有工作面的實(shí)際需要,決定計(jì)劃配置，以使全項(xiàng)目支出最小化.
     (二)組織結(jié)構(gòu):
“施工項(xiàng)目管理”要求有一個(gè)精干、高效、一次性的項(xiàng)目組織—項(xiàng)目經(jīng)理部，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中稱為“項(xiàng)目實(shí)施組織”或簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目組織”。在項(xiàng)目上，實(shí)行施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。施工項(xiàng)目經(jīng)理與工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目經(jīng)理不是同一概念。后者是項(xiàng)目法人的法定代表人，實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，而施工項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)作為承包方為完成施工任務(wù)派到項(xiàng)目中負(fù)責(zé)實(shí)施的責(zé)任人?！笆┕ろ?xiàng)目管理”的施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制實(shí)質(zhì)是帶有授權(quán)代理意義的一種擴(kuò)大了的崗位責(zé)任制。施工項(xiàng)目經(jīng)理受施工企業(yè)法定代表人的指派，作為承包方委托的代表，行使其被授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施的工作機(jī)構(gòu)，同樣帶有代理性質(zhì)，是一個(gè)彈性的臨時(shí)性組織，施工任務(wù)一旦終結(jié)，經(jīng)審計(jì)等程序就需自行解體。該機(jī)構(gòu)只在項(xiàng)目實(shí)施期間和地點(diǎn)行使項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)的授權(quán)管理，應(yīng)接受施工企業(yè)本部的職能部門(mén)在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，貫徹施工企業(yè)的管理方針、總體目標(biāo)，在施工企業(yè)整個(gè)框架體系下開(kāi)展創(chuàng)造性的工作。項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)本部應(yīng)建立起縱橫交聯(lián)、相輔相成的工作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
    （三）人員定位：        
      “施工項(xiàng)目管理”要求施工企業(yè)和項(xiàng)目組織的管理層與作業(yè)層兩層分離。分離后的兩層應(yīng)逐步形成獨(dú)立核算的兩個(gè)不同單元，逐步消除行政隸屬和經(jīng)濟(jì)混體的關(guān)系。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，兩層又互相結(jié)

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