首先是應(yīng)由設(shè)計(jì)院做出決定，如果仍不能被各方接受，則由政府主管領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)有關(guān)專家和各方負(fù)責(zé)人大小會(huì)上討論，不管是否能統(tǒng)一，最后以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拍板了結(jié)。
而本工程中發(fā)生爭(zhēng)議和矛盾的解決辦法不是這樣。如對(duì)陰極保護(hù)工程中電流保護(hù)密度參數(shù)，項(xiàng)目公司與成都政府BOT辦公室雙方爭(zhēng)議不得而解。因?yàn)檫@是政府與私營(yíng)企業(yè)集團(tuán)各為一方之間的矛盾，沒有一個(gè)部門能承擔(dān)有權(quán)威的調(diào)解作用。項(xiàng)目公司為了合理解決，找到國(guó)外一家顧問公司，做了評(píng)估報(bào)告，以科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以第三方身份出示評(píng)估結(jié)論。這種做法為日后的工程開創(chuàng)了一個(gè)良好的開端，也是當(dāng)前倡導(dǎo)的用法治方法解決工程爭(zhēng)議的良好做法。
正確認(rèn)識(shí)自己,敢于參加競(jìng)爭(zhēng)。
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大潮中，特別是我國(guó)加入WTO以后，建筑市場(chǎng)對(duì)外開放已成定局，與外商競(jìng)爭(zhēng)不可避免。因此在對(duì)外開放的今天，內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)已不是敢不敢的問題，而必須“敢”字當(dāng)頭，知難而進(jìn)，否則就難以生存。當(dāng)然，這個(gè)“敢”字當(dāng)頭不是在空喊口號(hào)，自接受本工程以來我們分析了形勢(shì)并做了精心準(zhǔn)備的。
因?yàn)槭侵苯优c外國(guó)的業(yè)主、承包商面對(duì)面的工作，必中底數(shù)不大。開始接觸時(shí)，首先感到國(guó)外承包商管理體制嚴(yán)謹(jǐn)，確實(shí)按ISO9000制定的質(zhì)量管理體系認(rèn)證執(zhí)行，很到位而且相互間非常重視文字的交往，哪怕是一個(gè)會(huì)議通知，電話通知后馬上文字通知傳真給你，時(shí)間地址、會(huì)議內(nèi)容、參加單位寫得一清二楚。開始時(shí)我們不適應(yīng)，接觸一段也便適應(yīng)了。這兩年我們與項(xiàng)目公司的文件交往每年都在600件以上。通過交往深感外國(guó)管理是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，但是我們也發(fā)現(xiàn)他們雖然素質(zhì)高，可技術(shù)、業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)不如我們。我們這個(gè)班子大多數(shù)人都是五、六十年代參加工作的，在給排水行業(yè)中具有30~40年的設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)，而外國(guó)人一般20~30歲，也有些年齡50~60歲的人，但他們不是一直搞給排水工程的人，論經(jīng)驗(yàn)、論技術(shù)我們是高于他們一籌，所以在工程技術(shù)方面只要我們發(fā)表了意見，他們?cè)诖蠖鄶?shù)情況下是容易接受的，這更增強(qiáng)了我們的信心。另外我們對(duì)國(guó)內(nèi)施工現(xiàn)狀了如指掌，對(duì)國(guó)內(nèi)的建設(shè)法規(guī)和規(guī)范非常熟悉，運(yùn)用自如，這些是我們的長(zhǎng)處也是優(yōu)勢(shì)。外國(guó)的業(yè)主代表、承包商的技術(shù)人員年輕，多數(shù)不是專門搞給排水專業(yè)的工程技術(shù)人員，但他們熟悉國(guó)際上的通用法則，會(huì)用電腦，這些方面是優(yōu)于我們的。試想如果我們的中青年監(jiān)理工程師掌握了電腦又能精通外語與老同志緊密合作，即使是國(guó)外的承包商進(jìn)入我國(guó)的建筑市場(chǎng)，我國(guó)的監(jiān)理工程師也可以與國(guó)外的監(jiān)理一爭(zhēng)高低。通過本次成都市自來水廠B廠BOT項(xiàng)目的監(jiān)理工作實(shí)踐，使我們獲得的體會(huì)就是只要靠豐富的理論知識(shí)、技術(shù)實(shí)力和敬業(yè)精神是完全可以與國(guó)外的項(xiàng)目公司一爭(zhēng)高低。盡管是初步的，但也是極為寶貴的。它堅(jiān)定了我們與國(guó)外項(xiàng)目公司競(jìng)爭(zhēng)的信心。張書林
工程概況
成都市自來水六廠B廠BOT項(xiàng)目位于四川省成都市郫縣境內(nèi)三道堰鎮(zhèn)原自來水公司第六水廠A廠東側(cè)，為A廠第四期擴(kuò)建工程中的一部分。
本工程包括取水工程：凈水工程、排水工程、輸水管道工程。工程總投資1.16億美元。
BOT項(xiàng)目的含意
BOT融資方式是項(xiàng)目融資的重要形式之一，是英文BULLD—OPERATE—TRANSFER的簡(jiǎn)稱，即“建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——移交”。典型的BOT形式，是政府同私營(yíng)部門（在我國(guó)表現(xiàn)為外商投資機(jī)構(gòu)）的項(xiàng)目公司簽定合同，由項(xiàng)目公司籌資和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目公司在協(xié)議期內(nèi)擁有運(yùn)營(yíng)和維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施的權(quán)利，通過收取使用費(fèi)用或服務(wù)費(fèi)用回收投資，并取得合理利潤(rùn)。協(xié)議期滿后，這項(xiàng)設(shè)施的所有權(quán)無償移交給政府。
項(xiàng)目形成過程
早在1991年成都市政府籌劃對(duì)自來水
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