摘 要:工程量清單計(jì)價(jià)法以適應(yīng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)中的規(guī)范化管理和市場化操作而悄然無聲地進(jìn)入了我國招投標(biāo)領(lǐng)域,是我國工程造價(jià)改革的一個(gè)重要標(biāo)志,也是WTO成員國與國際接軌的一項(xiàng)必須措施。文章介紹了工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn),與傳統(tǒng)計(jì)價(jià)法的主要區(qū)別,以及在投標(biāo)中的應(yīng)用探析。
關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià);投標(biāo)策略;應(yīng)對措施
工程量清單計(jì)價(jià)法是在建設(shè)工程招投標(biāo)中,招標(biāo)人按規(guī)定的格式提供招標(biāo)工程統(tǒng)一的工程量清單,投標(biāo)人按工程造價(jià)的組成、計(jì)價(jià)規(guī)定自舉定價(jià)和報(bào)價(jià)的一種國際通用的計(jì)價(jià)模式。隨著我國加入WTO,工程量清單計(jì)價(jià)辦法進(jìn)入中國建筑市場,國內(nèi)建筑業(yè)面臨兩大變化,一是招標(biāo)市場更加規(guī)范,透明度更高,能有效遏制弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為;二是投標(biāo)市場逐步國際化,外國建筑商憑借操作嫻熟的優(yōu)勢進(jìn)入我國建筑市場承攬業(yè)務(wù),競爭將更加激烈。由此,國內(nèi)建筑企業(yè)在投標(biāo)競爭中轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計(jì)價(jià)的思維方式,逐步脫離依賴定額、按照施工工序、統(tǒng)一套用定額單價(jià)的模式,編寫企業(yè)定額庫,建立符合市場經(jīng)濟(jì)并體現(xiàn)自身特色的市場價(jià)格體系,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),適應(yīng)和掌握工程量清單計(jì)價(jià)模式已成為了施工企業(yè)目前亟待解決的問題。
1工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)
1.1編制工程量清單的強(qiáng)制性
工程量清單(包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施費(fèi)清單、其它項(xiàng)目清單、零星工程項(xiàng)目表、主要材料價(jià)格表)必須由具有編制能力的招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,是招標(biāo)文件的重要組成部分。編制時(shí)必須遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則,嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則)要求,逐項(xiàng)計(jì)算好工程量,保證實(shí)物量的準(zhǔn)確性。
1.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭性
“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”中沒有規(guī)定具體的消耗量定額,也沒有規(guī)定管理費(fèi)、計(jì)劃利潤的計(jì)算程序和費(fèi)率;工程量清單中措施費(fèi)項(xiàng)目沒有詳細(xì)的內(nèi)容及計(jì)算規(guī)則,為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了競爭的空間。投標(biāo)單位完全可以依據(jù)自己的企業(yè)定額(或參照建設(shè)行政管理部門發(fā)布的社會平均消耗量定額)、市場價(jià)格信息、工程特點(diǎn)和制定的施工方案,按照"計(jì)價(jià)規(guī)范"規(guī)定的原則和方法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),將報(bào)價(jià)權(quán)留給了投標(biāo)人,這樣必然促使企業(yè)提高管理水平,適應(yīng)市場競爭投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要。
1.3工程招投標(biāo)的通用性
我國采用的工程量清單計(jì)價(jià)法是與國際慣例接軌的,符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化,工程造價(jià)確定市場化的要求。我國頒布的工程量清單計(jì)價(jià)法與國際通行的清單計(jì)價(jià)法相比:工程量計(jì)算方法和計(jì)算規(guī)則是基本一致的,工程量清單編制和計(jì)價(jià)原則也是基本一致的。
1.4工程投資控制的敏感性
采用傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方法,業(yè)主對因設(shè)計(jì)變更、工程量的增減所引起的工程造價(jià)變化不敏感,往往等竣工后才知道投資突破了,但為時(shí)已晚。而采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí),單價(jià)相對固定,工程量發(fā)生變化時(shí),單價(jià)一般不作調(diào)整,在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或增減工程項(xiàng)目的同時(shí),很快就知道了造價(jià)增減多少。這樣一來,業(yè)主可以根據(jù)投資預(yù)算決定是否變更,及時(shí)控制工程投資情況。
1.5工程最終結(jié)算的簡易性
工程量清單的綜合單價(jià)一般通過投標(biāo)中報(bào)價(jià)的形式體現(xiàn),一旦中標(biāo),報(bào)價(jià)作為簽訂合同的依據(jù)相對固定下來,工程結(jié)算按承包商實(shí)際完成的工程量乘以清單中的單價(jià)計(jì)算,減少了活口。工程竣工后,業(yè)主可根據(jù)該工程的設(shè)計(jì)變更,工程量的增減,很易確定工程的最終造價(jià)。不象傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)辦法,工程結(jié)算時(shí)幾乎是重新計(jì)算一遍,一個(gè)較復(fù)雜的工程,結(jié)算就得幾個(gè)月。
工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施,有利于我國工程造價(jià)政府職能的轉(zhuǎn)變,由過去的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r(jià)進(jìn)行依章管理、依法監(jiān)督,有
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