，注意業(yè)主向承包商提出的索賠，國際上俗稱“反索賠”(Counter Claims)。
2 索賠產(chǎn)生的原因
對(duì)公路橋梁承包項(xiàng)目來說，產(chǎn)生工程索賠的原因多種多樣，主要有以下幾方面:
(1)承包項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性及難度加大
隨著新技術(shù)、新工藝的不斷出現(xiàn)，業(yè)主會(huì)隨時(shí)要求投資項(xiàng)目的質(zhì)量和功能日臻完善，如設(shè)計(jì)變更、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)提高等，并提出各種書面或口頭指令，提請(qǐng)承包商在施工過程中予以解決，使項(xiàng)目施工復(fù)雜、難度加大，造成工程費(fèi)用的變化。
(2)合同文本的前后矛盾和用詞不嚴(yán)密
大多數(shù)情況下，合同協(xié)議書中包含許多文件，合同中或多或少會(huì)隱含某些缺陷，若有的文件解釋自相矛盾時(shí)，可按文件先后順序，一般排在前面文件的解釋和說明更有權(quán)威性。即便如此，仍可能存在較大分歧。此外，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，人們從不同角度就有不同理解，況且圖紙規(guī)范是固定的，而施工現(xiàn)場是千變?nèi)f化的，導(dǎo)致雙方對(duì)合同條款的不同解釋，從而引起爭議，這是造成工程索賠的外因。比如:“橋下流水板應(yīng)抹平整”，象這樣的詞本身就容易引起爭議，因沒有給出“抹平”的具體標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來難度很大。再如地下某些情況(光、電纜等)承包商無法預(yù)見及探明，業(yè)主資料中又未提供，造成承包商時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失。
(3)建筑項(xiàng)目分包的失誤與管理的失控
國際項(xiàng)目采用承發(fā)包制，有總包、分包、指定分包、勞務(wù)分包、設(shè)備材料供應(yīng)分包等，這些分包商之間雖沒有合同關(guān)系，但在項(xiàng)目總體實(shí)施過程中卻是相輔相承的，若一方出現(xiàn)問題，必定會(huì)連累與此相關(guān)的分包商，特別是處于關(guān)鍵線路上的分包商，會(huì)使整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生惡性連鎖反應(yīng)，造成一系列索賠。
3 索賠的準(zhǔn)備工作
承包商在履行合同中為減少損失，要抓住一切索賠機(jī)會(huì)。為提高索賠成功率，需提供完整、系統(tǒng)、真實(shí)可靠的有效證據(jù)，以經(jīng)得起對(duì)方推敲和質(zhì)疑。從國外施工來看，需重點(diǎn)準(zhǔn)備好以下資料:
(1)工程項(xiàng)目現(xiàn)場原始資料
包括與索賠項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)場照片、隱蔽工程錄象、意外風(fēng)險(xiǎn)造成損壞項(xiàng)目聲像資料、監(jiān)理工程師 現(xiàn)場簽證、施工進(jìn)度變化記錄等原始資料。
(2)工程項(xiàng)目施工管理資料
包括與業(yè)主和監(jiān)理往來的信函、文件、會(huì)議記錄(紀(jì)要)、重要電話記錄、材料物資和機(jī)具設(shè)備購買或租用漲價(jià)的文件或記錄 (對(duì)工程調(diào)價(jià)必不可少)、設(shè)計(jì)圖紙變更記錄、招標(biāo)時(shí)的施工進(jìn)度表、調(diào)整后的施工進(jìn)度表、合同規(guī)定上報(bào)的分月或季度施工進(jìn)度表及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)工計(jì)量報(bào)告等。
(3)工程項(xiàng)目質(zhì)量保證資料
包括原材料(半成品、成品)出廠質(zhì)量證明書、試驗(yàn)鑒定報(bào)告單、施工日志、隱蔽檢查記錄、機(jī)具設(shè)備進(jìn)場及壓實(shí)記錄、施工材料選擇、進(jìn)場及使用記錄、各種試件強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告等。
(4)工程項(xiàng)目科技成果資料
包括分項(xiàng)工程質(zhì)量鑒定、分部工程質(zhì)量鑒定、竣工項(xiàng)目的文件、資料、圖片等證明承包商的資質(zhì) 實(shí)力及所建項(xiàng)目的情況資料等都可作為索賠的重要依據(jù)。
(5)工程項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)資料
勞力調(diào)配、工資分配記錄、項(xiàng)目付款憑證、資金人帳記錄、材料機(jī)具設(shè)備配件等的訂購單、階段性的資金往來開消情況，必要的財(cái)務(wù)總帳等等。
4 索賠的基本原則
索賠是一種涉及各方切身利益的對(duì)抗性工作，處理不好易產(chǎn)生糾紛，只有理智地解決糾紛才是上 策，除保持頭腦清醒，防止對(duì)立情緒，力爭友好解決外，在國外還遵循以下原則:
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