實(shí)事求是原則
客觀真實(shí)地證明索賠項(xiàng)目的存在,認(rèn)真計(jì)算所造成的具體損失和額外費(fèi)用,并提供全面詳細(xì)的索 賠資料,只有這樣才能保證索賠項(xiàng)目的合理性、合法性和準(zhǔn)確性,以免被對(duì)方取消索賠或反索賠。
(2)依據(jù)合同原則
建筑施工活動(dòng)非常復(fù)雜,任何合同文件都不可避免地存在一些缺陷,因雙方的立場不同,對(duì)索賠 的觀點(diǎn)、金額計(jì)算等會(huì)有不同的理解,分歧往往很大,因此要依據(jù)當(dāng)?shù)氐姆?、招?biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)書、 合同文本、市場信息資料來擺事實(shí),找出雙方都能接受的結(jié)果。
(3)公平合理原則
對(duì)不可抗力、自然災(zāi)害等造成的索賠,不要漫天要價(jià),要站在對(duì)方的角度上統(tǒng)籌考慮,以爭得對(duì) 方的理解、支持和同情,并嚴(yán)格按FIDIC條款規(guī)定進(jìn)行索賠,記住國際項(xiàng)目“公平公正、誠實(shí)守信”很重要。
(4)靈活機(jī)動(dòng)原則
國際項(xiàng)目因雙方的期望值不同,索賠中發(fā)生摩擦再所難免,若長期糾纏不休,會(huì)影響雙方長期合 作,在不損害整體大局的前提下,作出適當(dāng)讓步、找出雙方都能接受的解決辦法,以小代價(jià)換取大利益是解決糾紛的主要手段。
5 索賠的基本程序
(Condition of Contract for Words of CivilEngineering Construction)(即FIDIC土木工程施工合同條件)脈絡(luò)清晰,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平,在世界各地廣泛普及。巴基斯坦印度河高速公路工程,從索賠發(fā)生、承包商提出申請(qǐng)到索賠處理完畢,大致經(jīng)過以下步驟:
(1)承包商提出索賠申請(qǐng)
FIDIC條款第53.1條規(guī)定:承包項(xiàng)目在實(shí)施過程中,凡是非承包商責(zé)任造成工期延誤和成本增加事宜發(fā)生后的28 d內(nèi),必須以正式函件通知監(jiān)理工程師聲明對(duì)此項(xiàng)目要求索賠。正式提出索賠申請(qǐng)后,承包商應(yīng)立即準(zhǔn)備充分詳細(xì)地證據(jù)資料,并在索賠申請(qǐng)發(fā)出的28 d內(nèi)提出。第53.2條還規(guī)定:若索賠事宜的影響繼續(xù)存在,在28 d內(nèi)不可能準(zhǔn)確地計(jì)算出索賠的款額和工程延誤天數(shù),經(jīng)監(jiān)理工程師同意,可以定期陸續(xù)提出索賠證據(jù)資料、款額和要求延遲工期天數(shù)。該索賠事件影響結(jié)束的28 d內(nèi),必須提出全面的索賠證據(jù)資料和累計(jì)索賠款額報(bào)送監(jiān)理工程師,并抄送業(yè)主。
承包商索賠時(shí)必須要注意:
①產(chǎn)生費(fèi)用增加或工期延長的原因確實(shí)不是承包商自身造成的;
②與合同相比確認(rèn)已經(jīng)造成了項(xiàng)目的額外費(fèi)用增加或工期延長;
③依據(jù)合同規(guī)定確實(shí)不是由承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);
④承包商確實(shí)在事件發(fā)生有效時(shí)限內(nèi)提出書面的索賠意向通知。若錯(cuò)過28d時(shí)效,就意味著承包商主動(dòng)放棄了索賠的權(quán)利。
(2)監(jiān)理工程師審核索賠申請(qǐng)
監(jiān)理工程師正式收到索賠信函后,立即研究承包商的索賠資料、確認(rèn)責(zé)任歸屬問題,剔出其不合 理部分,擬定出自己計(jì)算的合理索賠款額和工期延誤天數(shù)。
監(jiān)理工程師重點(diǎn)審核以下方面:
?、俪邪淌軗p失現(xiàn)場的原始記錄、照片及聲像資料;
?、谒龘?jù)的合同條款、文件、規(guī)范的內(nèi)容,包括標(biāo)書、圖紙?jiān)徒?jīng)批準(zhǔn)的修改圖紙;
?、劢M成合同的必要管理資料,包括相關(guān)往來信函、會(huì)議紀(jì)要、工程檢查及驗(yàn)收證明、各類監(jiān)理工程師簽證、有關(guān)付款憑證等。注意:監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商完善證據(jù)或提出詳細(xì)的補(bǔ)充資料,承包商要積極予以配合。
④事件發(fā)生的現(xiàn)場同期記錄材料,包括當(dāng)時(shí)的氣候條件、施工人數(shù)、設(shè)備使用情況和各分項(xiàng)、分部工程的驗(yàn)
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