管理工作,按照設(shè)計(jì)技術(shù)特點(diǎn),總體部按總體(副總體)、系統(tǒng)組、專業(yè)組三個(gè)管理層次展開工作。
設(shè)計(jì)總包總體方作為廣州市軌道交通工程設(shè)計(jì)管理的一個(gè)環(huán)節(jié),業(yè)主授予設(shè)計(jì)總包總體方廣州市軌道交通工程設(shè)計(jì)的技術(shù)管理權(quán)限,其設(shè)計(jì)技術(shù)指令對(duì)系統(tǒng)、工點(diǎn)設(shè)計(jì)方具直接約束力。
在管理方面的工作職責(zé),業(yè)主的重點(diǎn)在于設(shè)計(jì)目標(biāo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、組織、功能、成果方面,設(shè)計(jì)總包總體方的重點(diǎn)在設(shè)計(jì)工作的信息資料、合同和計(jì)劃管理,檢查、監(jiān)督設(shè)計(jì)方的合同執(zhí)行情況,過程控制、功能平衡、接口協(xié)調(diào)方面,對(duì)設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量負(fù)責(zé),給予設(shè)計(jì)方技術(shù)指導(dǎo),會(huì)簽查設(shè)計(jì)的成果文件組成內(nèi)容是否完善,設(shè)計(jì)深度是否滿足合同要求,并確定是否滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)及業(yè)主要求,提交可行的、可操作的會(huì)簽意見供業(yè)主決策。
三、國內(nèi)城市軌道交通設(shè)計(jì)管理的主要模式
軌道交通工程的設(shè)計(jì)涉及到的專業(yè)有40多個(gè),專業(yè)跨度較大,必須體現(xiàn)綜合技術(shù)的水平,需要在某段內(nèi)同時(shí)集中大量設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì),在市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)代會(huì)使設(shè)計(jì)單位的成本非常高,很難有一家設(shè)計(jì)單位能承擔(dān)一條線路的所有設(shè)計(jì)任務(wù)。當(dāng)前國內(nèi)城市軌道交通工程的設(shè)計(jì)管理模式主要有三種:設(shè)計(jì)總承包管理模式、設(shè)計(jì)總體管理模式、設(shè)計(jì)總包總體管理模式,這幾種模式在各城市的軌道交通建設(shè)中,根據(jù)城市建設(shè)的特點(diǎn)、工程建設(shè)的需要、當(dāng)?shù)負(fù)碛性撛O(shè)計(jì)力量的設(shè)計(jì)單位,以及業(yè)主自身利益確定設(shè)計(jì)項(xiàng)目的管理模式。
1、設(shè)計(jì)總承包管理模式
一般的情況下,它是業(yè)主委托一家實(shí)力較強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)的大型綜合性設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)總承包,設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程和設(shè)計(jì)成果實(shí)施全方位的管理與控制,同時(shí)根據(jù)其自身的需求把部分設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行分包,但總承包單位對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)。這種管理模式是我國在50年代學(xué)習(xí)蘇聯(lián)管理模式,它在國家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作出了重大貢獻(xiàn),這種較為傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)形式,可把總承包單位劣勢的設(shè)計(jì)工作分包給專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,能體現(xiàn)設(shè)計(jì)單位綜合水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化。 信該管理模式的特點(diǎn):沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,充分利用各行業(yè)的國有大型設(shè)計(jì)院人力、物力和管理經(jīng)驗(yàn),自主對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé),完全行使對(duì)分包設(shè)計(jì)單位的管理控制。它簡化了業(yè)主、政府部門與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系,使業(yè)主集中精力抓好軌道交通工程的全面籌劃、融資、工程建設(shè)、外部協(xié)調(diào)方面的工作,適應(yīng)業(yè)主為工程建設(shè)指揮部的管理模式。此管理模式是典型的金字塔結(jié)構(gòu),管理層次清晰、責(zé)任明確,對(duì)于紀(jì)律性較強(qiáng)的項(xiàng)目管理是非常有效的。但對(duì)創(chuàng)造性工作的管理會(huì)出現(xiàn)壓制不同觀點(diǎn)的充分表達(dá),分包設(shè)計(jì)單位只與設(shè)計(jì)總承包單位是一種直接的委托與被委托的合同關(guān)系,經(jīng)濟(jì)杠桿將起決定作用,同時(shí)由于國家稅務(wù)政策使分包設(shè)計(jì)單位得到的設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)際含了兩重稅,直接影響到工程設(shè)計(jì)費(fèi)的充分使用。
2、設(shè)計(jì)總體管理模式
該管理模式是業(yè)主把整個(gè)工程的設(shè)計(jì)管理工作分為項(xiàng)目管理和技術(shù)管理,設(shè)計(jì)的項(xiàng)目管理由業(yè)主直接承擔(dān),對(duì)參與設(shè)計(jì)工作的工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果,實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。對(duì)于技術(shù)管理它是業(yè)主委托一家技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總體管理工作,對(duì)參與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果,實(shí)施技術(shù)上的管理與協(xié)調(diào)。此管理模式是一種雙軌制的縱向管理體制,由業(yè)主和設(shè)計(jì)總體單位,對(duì)參與本項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)行為和設(shè)計(jì)成果,實(shí)施管理與協(xié)調(diào)。實(shí)行協(xié)同一致、分工合作的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)全過程的控制管理工作。
該管理模式的最大特點(diǎn),就是業(yè)主全面負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和控制,通過設(shè)計(jì)工作管理部門負(fù)責(zé)對(duì)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作各分項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)
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