在國際工程項目中,風險管理的重點是成本、進度、質量、健康/安全/環(huán)境(HSE)和資源供應等風險。本文重點介紹成本超支和工期延誤風險的管理,并結合案例進行簡單分析。
成本超支和工期延誤風險
對施工項目,承包商絕對不能低估所需完成的工程量和所需投入的資源(人工、機械設備、材料等)數(shù)量,如果低估了工程量和資源數(shù)量,以及通貨膨脹或變更(不管是否有業(yè)主或工程師的變更通知)的影響,成本超支就可能發(fā)生。管理成本超支風險主要存在于以下幾方面:
人工、機械設備、材料的成本以及日常費用(包括維護與更換成本);相關法規(guī)規(guī)定的費用;貸款的利息支付;應上繳的地方和國家稅收;變更及索賠;通貨膨脹、工資上漲以及重要進口物資的匯率波動;處理建筑垃圾和受污染土地的費用;現(xiàn)金流(資金的減少、如周轉不靈,就會影響分包商和供應商的工作狀況);不必要的或過高的施工保函或擔保;雇傭了不得力的分包商;不充分的現(xiàn)場調查等。
項目沒有在合同規(guī)定的竣工日期前完成(考慮經協(xié)商同意或通知的工期延長)就是工期延誤,該風險與施工合同條款密切相關,如果是由于承包商的失誤造成工期延誤,承包商就需要支付違約賠償金或罰金。施工階段特別是施工前期導致工期延誤的主要原因有:
合同不公平,合同管理不規(guī)范、設計或圖紙的錯誤、變更過多或圖紙供應延誤、施工現(xiàn)場用地獲取延誤、施工錯誤(特別是設計復雜的情況下)、分包商或供應商的過失、惡劣的天氣、未預計到的現(xiàn)場地質情況或設施供應情況、施工方法或設備選擇錯誤、爭端、材料短缺、人員、機械設備或事故、規(guī)劃許可或審批延誤。
案例分析
案例一:某公司實施伊朗大壩項目的成功案例
我國某公司在承包伊朗某大壩項目時,風險管理比較到位,成功地完成了項目并取得較好的經濟和社會效益。下面對該項目從幾個主要方面進行簡單分析:
合同管理:該公司深知合同的簽訂、管理的重要性,專門成立了合同管理部,負責合同的簽訂和管理。在合同簽訂前,該公司認真研究并吃透了合同,針對原合同中的不合理條款據(jù)理力爭,獲得了有利的修改。在履行合同過程中,則堅決按照合同辦事,因此,項目進行得非常順利,這也為后來的成功索賠提供了條件。
融資方案:為了避免利率波動帶來的風險,該公司委托國內的專業(yè)銀行做保值處理,避免由于利率波動帶來風險。因為是出口信貸工程承包項目,該公司要求業(yè)主出資部分和還款均以美元支付,這既為我國創(chuàng)造了外匯收入,又有效地避免了匯率風險。
工程保險:在工程實施過程中,對一些不可預見的風險,該公司通過在保險公司投保工程一切險,有效避免了工程實施過程中的不可預見風險,并且在投標報價中考慮了合同額的6%作為不可預見費。
進度管理:在項目實施的過程中,影響工程進度的主要是人、財、物三方面因素。對于物的管理,首先是選擇最合理的配置,從而提高設備的效率;其次是對設備采用強制性的保養(yǎng)、維修,從而使得整個項目的設備完好率超過了90%,保證了工程進度。由于項目承包單位是成建制的單位,不存在內耗,因此對于人的管理難度相對?。煌瑫r項目部建立了完善的管理制度,對員工特別是當?shù)貑T工都進行了嚴格的培訓,這也大大保證了工程的進度。
設備投入:項目部為了保證項目的進度,向項目投入了近兩億元人民幣的各類大型施工機械設備,其中包括挖掘機14臺、推土機12臺、45t自卸汽車35臺、25t自卸汽車10臺、裝卸機7臺、鉆機5臺和振動碾6臺等?,F(xiàn)場進駐各類技術干部、工長和熟練工人約200人,雇傭伊朗當?shù)貏趧?50人。
成本管理:對于成本管理
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