出現(xiàn)問題了才去處理被動局面。 
　　 （五）“環(huán)境”的因素對市政工程質(zhì)量的影響 
　　 影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等： 有工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等； 有勞動環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等； 還有人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、社會治安、富裕程度等。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此，應(yīng)根據(jù)工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術(shù)措施緊密結(jié)合，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素，采取切實有效的措施嚴(yán)加控制。 
　　 外部的政治環(huán)境對市政工程質(zhì)量也有一定的影響，這些外部環(huán)境主要是指國家的政策和法律法規(guī)、政治經(jīng)濟形式、政府行為等。 
　　二、市政工程項目質(zhì)量控制的基本要求 
　　 上面分析了影響工程項目質(zhì)量的五大因素，這對于進一步做好市政工程項目的質(zhì)量控制非常重要。 
　　 市政施工項目質(zhì)量管理以控制性微觀管理為主導(dǎo)。項目管理克服了傳統(tǒng)的企業(yè)管理存在的弊端， 使各生產(chǎn)要素得以優(yōu)化配置， 項目經(jīng)理負責(zé)制的含義更明確地闡明了工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)是項目經(jīng)理的主要職責(zé)。因此， 在市政工程項目施工中， 對一切直接或間接影響工程質(zhì)量特性形成的因素進行管理都是項目質(zhì)量控制的內(nèi)容和手段。 
　　 控制是一定的主體， 為實現(xiàn)特定的目標(biāo)對所控制的對象采取的計劃、監(jiān)督、檢查、引導(dǎo)和糾正， 使其處于穩(wěn)定狀態(tài)的連續(xù)管理行為。所以對市政工程項目質(zhì)量控制的基本要求有： 
　　 （一）項目質(zhì)量控制要有明確的控制主體 
　　 項目質(zhì)量的控制主體是項目經(jīng)理部， 為了實施項目質(zhì)量控制， 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)工程具體情況組織起質(zhì)量管理小組或?qū)Ｂ氋|(zhì)量檢查管理人員， 負責(zé)項目質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收。將專職質(zhì)檢管理人員設(shè)在項目經(jīng)理部，正是項目管理的基本要求。 
　　 （二）項目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo) 
　　 工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)， 分目標(biāo)是實現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，例如為了達到某項城市道路工程的優(yōu)良， 就必須要達到各種預(yù)埋管線工程、路基工程、基礎(chǔ)工程、路面工程等分項工程優(yōu)良， 這樣才能形成整體工程的優(yōu)良。所謂確定的目標(biāo)有兩方面的意義： 一是要求被控對象要按預(yù)定的軌道和方向進行； 二是控制活動不能超出一定的資源限定條件。所以在明確整個工程的質(zhì)量目標(biāo)后， 項目經(jīng)理部在制訂質(zhì)量管理計劃時， 就要以目標(biāo)為依據(jù)， 制訂保證實現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實可行的、有效的、經(jīng)濟的計劃、措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 
　　 （三）項目質(zhì)量控制要按預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施 
　　 控制活動的實質(zhì)就是檢查施工中實際發(fā)生的情況與預(yù)定的計劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比較是否存在偏差， 偏差是否在允許范圍內(nèi)， 是否采取有力的整改措施， 所以沒有計劃和標(biāo)準(zhǔn)， 就無法進行控制。實際施工中， 經(jīng)常會發(fā)生這樣的情況， 準(zhǔn)備搞優(yōu)質(zhì)工程卻沒有計劃和措施； 準(zhǔn)備克服某項質(zhì)量通病卻沒有預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)； 甚至有了計劃和標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行， 施工中只憑經(jīng)驗和想當(dāng)然， 這樣工程質(zhì)量的控制就失去了意義。項目質(zhì)量控制就是要將人們的質(zhì)量管理活動納入到按計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行中來， 變不自覺的行動為自覺的行動。 
　　 （四）項目質(zhì)量控制要求在時間和空間上是一種連續(xù)的、全面的管理
　　 控制應(yīng)對被控對象的所有要素和投入產(chǎn)生的全過程進行全面的管理。因此， 項目質(zhì)量控制不能“單打一”、就事論事， 必須從分析項目對象的基本特點著手， 找出影響工程質(zhì)量的規(guī)律性的東西及其主要矛盾， 進行全面的和有重點的管理。質(zhì)量控制管理應(yīng)隨著施工的延續(xù)而延續(xù)

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