，重點(diǎn)檢查合同履約，發(fā)現(xiàn)問題時必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行處理。如投標(biāo)主要人員不得更換，其他人員更換不得超過50%，且資格不得低于投標(biāo)文件承諾，否則將對該單位處以清除出場的處罰，被清除出場的標(biāo)段將由原評標(biāo)時評分第二名的單位繼續(xù)施工。 建立信譽(yù)體系。建設(shè)主管部門根據(jù)招標(biāo)過程情況、中標(biāo)后合同履約情況對企業(yè)建立誠信檔案，制定出誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，對誠信度差的除依法給予必要的處罰外，應(yīng)禁止參加建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動。
實(shí)行工程招投標(biāo)的目的是為了市場競爭的公平、公開、公正。圍標(biāo)行為的存在顯然違背了這一目的，因此必須對其有深刻的認(rèn)識。在實(shí)施招標(biāo)過程中，應(yīng)積極采取有效措施，以防止圍標(biāo)行為的發(fā)生，創(chuàng)造出公平競爭的建設(shè)市場環(huán)境，促進(jìn)社會健康、和諧發(fā)展。
（作者單位：山東諾金工程造價咨詢有限公司）
圍標(biāo)是招投標(biāo)過程中最容易發(fā)生的違規(guī)行為之一，為了減少此類行為的發(fā)生，東臺市出臺了10項(xiàng)舉措，率先實(shí)現(xiàn)了"區(qū)域集中、統(tǒng)一監(jiān)管"的招投標(biāo)監(jiān)管運(yùn)作模式，逐步出臺了一套防治招投標(biāo)頑疾的有效辦法，形成了縣(市)級招投標(biāo)工作的監(jiān)管特色，并取得了較好的效果。
為了減少圍標(biāo)過程出現(xiàn)違規(guī)行為的發(fā)生，東臺出臺了擴(kuò)大招標(biāo)信息發(fā)布面，讓更多的潛在投標(biāo)人參與競爭；合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，不得設(shè)置限制性條款排斥潛在投標(biāo)人；資格審查采用后審制；采用合格制審查辦法和全數(shù)入圍；取消集中踏勘和集中答疑;實(shí)行合理低價中標(biāo)；嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)悔約追究制度，除沒收投標(biāo)保證金外，同時要違約方賠償發(fā)包價與原中標(biāo)價差額的等額違約金；對專業(yè)評委人數(shù)少的推行異地抽取評委或異地評標(biāo)；將疑視圍標(biāo)串標(biāo)情形列入招標(biāo)文件廢標(biāo)條款；嚴(yán)申招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、市場服務(wù)人員的保密紀(jì)律這10項(xiàng)舉措。
此外，為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，該市也提出了四點(diǎn)要求，并重點(diǎn)監(jiān)管《招標(biāo)采購監(jiān)督和服務(wù)質(zhì)量保證體系》，明確每一環(huán)節(jié)各方主體所承擔(dān)的工作及其標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證了招投標(biāo)工作的順利開展。
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