部工程的報(bào)價(jià)及讓利情況;不僅要考慮現(xiàn)有工程量下的投標(biāo)報(bào)價(jià)情況,還得運(yùn)用最小期望值法、最小最大值法等概率分析的手段考慮工程量變更下同比例讓利后的總造價(jià),從而作出評(píng)判決策。
第三,加大對(duì)圍標(biāo)合謀參與各方的懲罰力度,包括經(jīng)濟(jì)、行政和刑事處罰,從而降低預(yù)期收益,盡可能使參與圍標(biāo)合謀各方被查處后綜合損失接近或小于圍標(biāo)合謀收益。
第四,提高招投標(biāo)過程的信息透明度,加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督。
首先,紀(jì)檢與監(jiān)察部門要對(duì)各招標(biāo)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;建立與完善舉報(bào)工作,為揭發(fā)圍標(biāo)合謀行為提供暢通渠道;盡快建立建筑市場(chǎng)信用機(jī)制,對(duì)圍標(biāo)合謀行為準(zhǔn)確及時(shí)記錄,進(jìn)而為參與圍標(biāo)合謀各方估計(jì)信用損失提供可能。
其次,應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理中的主體地位,強(qiáng)化其監(jiān)督職能。各有關(guān)部門應(yīng)在政府監(jiān)督的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分工協(xié)作,共同做好招標(biāo)監(jiān)管工作。對(duì)圍標(biāo)者要保留追究權(quán),不論是在投標(biāo)時(shí)發(fā)生還是其中標(biāo)后在施工過程被發(fā)現(xiàn),都應(yīng)嚴(yán)肅查處,使之無所遁形。
此外,抓好施工合同的備案審查,建立招投標(biāo)交易場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外的有機(jī)聯(lián)系和兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),使招投標(biāo)監(jiān)督與建筑市場(chǎng)稽查工作形成一個(gè)整體,協(xié)同作戰(zhàn),打擊擾亂市場(chǎng)行為的現(xiàn)象。
(作者單位:江蘇永和工程造價(jià)咨詢有限公司)
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