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基于SWOT分析的工程招標代理

2008/3/25 9:55:26 |  6094次閱讀 |  來源:網友轉載   【已有0條評論】發(fā)表評論

機構的市場空間。目前也缺乏對建筑市場招投標的不規(guī)范行為定向議標的監(jiān)督和約束。
(4)整個社會對工程招標代理的認識不夠。盡管許多業(yè)主和投資方意識到了招標代理機構的潛在效益和自身招標的負作用和陰影,但社會上委托工程招標代理機構的需求不多。這可能是因為建設單位本身就具有獨立招標的能力,無需要求代理。但也有些單位招標意識淺薄,心存規(guī)避不招標的心理,也不愿意委托代理。總之現(xiàn)在人們對工程招標代理機構的思想認識跟不上,認為工程招標代理機構就是收取傭金以撈取回扣。認識不到工程招標代理制度是一種有償服務。
2.3優(yōu)勢分析
(1)具有的專業(yè)招標運作水平。工程招標代理機構作為工程咨詢服務的中介組織,其是業(yè)主的代理人。我國的建筑市場中有人把建設監(jiān)理成為業(yè)主的代理人,這是不正確的。建設監(jiān)理既不是以業(yè)主的名義開展活動的,也不能讓業(yè)主為其監(jiān)理行為負責。建筑工程招投標是一個系統(tǒng)工程,有一套完整的程序,每個環(huán)節(jié)都需要經過精心策劃,周密組織,科學決策過程, 是一項具有高度組織性、規(guī)范性、制度性及專業(yè)性的活動。工程招標代理機構特有的專業(yè)化分析運作、系統(tǒng)的信息,精密快捷的策劃設計、準確的科學決策,周到的服務以及良好的信譽能充分體現(xiàn)招投標的成果。有些建設單位缺乏招標能力,不可能也沒有必要設立專業(yè)的班子進行招標工作。而工程招標代理機構由于自身專業(yè)特點,能保證招標的質量,提高招標的效益,保證招標在公開、公正、和誠實信用的原則下進行,建立良好的競爭機制。這不但為業(yè)主解決了困難,而且有利于培育市場的合格主體,維護市場的競爭秩序,促進建筑市場的公平競爭。
(2)規(guī)范建筑市場,減少資源浪費。工程招標代理機構介入市場,給建筑業(yè)的改革帶來生機。招投標活動中運作不規(guī)范,違規(guī)操作較多,一些單位并不具有編制招標文件和組織評標的能力,卻自行辦理招標事宜;一些建設單位在未履行報批手續(xù)或報批后尚未獲準的情況下,即開始發(fā)售標書等,造成了許多的豆腐渣工程。而工程招標代理機構的介入,增加了工程項目的透明度,便于群眾監(jiān)督,從而對減少招標投標過程中的暗箱操作,消除腐敗現(xiàn)象起到重要作用。而且,工程招標代理機構的參與也減少了大量招標人重復設置招標班子造成的人力、物力的資源浪費。
2.4劣勢分析
(1)招標代理機構自身素質建設不夠。工程招標代理機構作為新生事物,總會經歷一個自產生、發(fā)展到逐步完善的過程。在《中華人民共和國招標投標法》以及《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》頒布和實施后,工程招標代理機構才有了比較準確的自身定位,以前我國的工程招標代理機構處于散兵游勇階段。工程招標代理機構從物質準備到心理準備還不是很充分,市場意識與服務意識還不是很強,法制觀念也沒有深入人心。職業(yè)道德規(guī)范尚未形成,致使不少招標代理人在執(zhí)業(yè)時不按合同辦事,敷衍塞責,違紀泄密事件時時發(fā)生。而且代理服務的質量不高,代理工作權威性不強,代理業(yè)務較為簡單,大部分只限于代編工程預算和標底,而對招標投標全過程的代理很少,因此對工程建設的業(yè)主缺乏足夠的吸引力。
(2)招標代理機構缺乏應有的獨立性。工程招標代理機構本應是一種民間中介組織,如會計師事務所,即不隸屬于建設工程招標投標管理部門,也不受控于委托方,而是獨立于建設工程招標投標管理部門、委托方之外的第三者,依據(jù)有關法規(guī),遵守客觀公正的原則,直接參與市場競爭為客戶提供服務。獨立性是其應具有的重要特征之一。但目前大多數(shù)的工程招標代理機構均屬于半官方性質,主要是靠工程招標投標管理部門的權力和影響展開工作,有的甚至已成為這些部門的附屬物,沒有開展業(yè)務的自主權。獨立性與客觀、公正性是相聯(lián)系的,沒有獨立性,客觀性和公正性就得

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