【摘要】 在工程建設領域推行符合市場經濟規(guī)律的風險管理制度，是我國建筑業(yè)改革與發(fā)展中的一個重大課題。隨著政府職能進一步轉變和加入世貿組織過渡期即將結束，推行這一制度具有非常重要的現實意義和長遠意義。我國工程保險市場急需培育和規(guī)范，已引起主管部門以及社會各界的關注。２００２年１０ 月２４ 日，時任國務院副總理的溫家寶同志就工程保險問題做了批示，要求建設部和保監(jiān)會研究解決。２００２年８月以來，建設部多次開展調查研究，推行意外傷害險、設計責任險和工程質量險工作已取得不同程度的進展。
在工程建設領域推行符合市場經濟規(guī)律的風險管理制度，是我國建筑業(yè)改革與發(fā)展中的一個重大課題。隨著政府職能進一步轉變和加入世貿組織過渡期即將結束，推行這一制度具有非常重要的現實意義和長遠意義。我國工程保險市場急需培育和規(guī)范，已引起主管部門以及社會各界的關注。２００２年１０ 月２４ 日，時任國務院副總理的溫家寶同志就工程保險問題做了批示，要求建設部和保監(jiān)會研究解決。２００２年８月以來，建設部多次開展調查研究，推行意外傷害險、設計責任險和工程質量險工作已取得不同程度的進展。
工程建設領域保險開展情況
工程建設領域涉及到的保險品種主要有職工意外傷害險（雇主責任險）、設計責任險、工程質量保修保險和建筑（安裝）工程一切險。
職工意外傷害險（雇主責任險）。１９９７ 年建設部在上海、浙江、山東三個地區(qū)進行了建筑意外傷害保險的試點工作?！督ㄖā返?４８ 條明確規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費?！保玻埃埃衬辏ㄔO部出臺了《關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見》。目前，全國２４個省、自治區(qū)和直轄市開展了建筑意外傷害保險。實施意外傷害保險對轉移企業(yè)事故風險、提高建筑企業(yè)事故預防能力起到了重要作用。事故發(fā)生后，企業(yè)可以迅速得到理賠資金，如 ２００１ 年杭州“６·２６”事故，由于洪水沖垮圍墻，造成 ２２ 人死亡，七人受傷，中國太平洋保險公司作為承保單位理賠２４５萬元。
設計責任險。１９９９ 年建設部下發(fā)了《關于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試點工作的通知》，正式啟動了設計保險試點工作。２００３ 年底，又頒發(fā)了《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》，目前已有七個省市開展了設計責任保險試點，２００４ 年，力爭在全國范圍內建立工程設計責任保險制度。
建設工程質量保修保險。制定建設工程質量保修保險制度，是為落實建筑施工單位工程質量保修責任，維護建筑市場秩序，確保工程建設參與各方合法權益。其法律依據是《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國保險法》和《建設工程質量管理條例》。為此，建設部有關部門進行了大量的調查研究，起草了《建設工程質量保修保險試行辦法》（草案），并與有關部門進行協調；確定了十個城市作為試點，召開了座談會聽取了各方面的意見，保險條款的起草工作正在緊張進行中。
待《建設工程質量保修保險試行辦法》頒布實施后，投保工程質量保修保險，建設工程在竣工驗收后的第一年保險期內出現質量缺陷，由施工單位負責維修，維修費用由施工單位承擔；在竣工驗收第一年后的保險期內出現質量缺陷，由承保保險公司負責維修，維修費用由承保保險公司承擔。承保保險公司對質量缺陷維修后，如果質量缺陷是該工程設計單位或其他單位的責任造成的，由承保保險公司行使代位請求賠償權利。在承保保險公司向第三者行使代位請求賠償權利時，施工單位應當向承保保險公司提供必要的文件和其所知道的有關情況。建設工程在竣工驗收后的第一年保險期內出現質量缺陷，施工單位不及時負責維修，經催告仍不履行保修責任的，承保保險公司負責維修，