在某公路工程招標(biāo)中,業(yè)主已制定了評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法并獲批準(zhǔn)。但由于某家投標(biāo)單位關(guān)系運(yùn)作力度加大,使選擇的天平傾斜,業(yè)主在開(kāi)標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束的情況下,竟然修改評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法使其中標(biāo)。
九怪:時(shí)間苦短最無(wú)奈
業(yè)主苦心設(shè)計(jì),以搶時(shí)間為名,不顧實(shí)際工作要求,故意縮短購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)或投標(biāo)截止的日期。某省一全國(guó)招標(biāo)的公路項(xiàng)目,以盡快完成招標(biāo)工作為名,將購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)截止的時(shí)間安排在公告的次日,使大多數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)無(wú)法參與購(gòu)買(mǎi)。只有那些與業(yè)主有關(guān)系的企業(yè)因事先獲得消息,才可以應(yīng)對(duì)自如。
有6家企業(yè)參與某市垃圾處理廠投標(biāo)。該工程依圖正常報(bào)價(jià)約2500多萬(wàn)元,一般編制標(biāo)書(shū)的正常工作日為4—5天。然而招標(biāo)單位只給兩天時(shí)間。
結(jié)果,6家投標(biāo)者有2家因時(shí)間不夠,超過(guò)限定時(shí)間后送達(dá)而成廢標(biāo);一家因編制時(shí)間不夠而放棄。還有一家忙中出錯(cuò),開(kāi)標(biāo)時(shí)某項(xiàng)不合格而成廢標(biāo)。
十怪:巨額保金押進(jìn)來(lái)
某醫(yī)院門(mén)診樓工程招標(biāo)要求,參加投標(biāo)的企業(yè)必須交納1000萬(wàn)的投標(biāo)保證金(拒絕銀行保函),如果中標(biāo),該項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為履約保證金。而該工程的建筑安裝造價(jià)才3 000多萬(wàn)!投標(biāo)保證金占整個(gè)造價(jià)的33%多,大大超過(guò)了履約保函高限(一般為合同價(jià)的10%)的三倍!原來(lái),是業(yè)主與意向單位設(shè)的“局”,用巨額保證金嚇退不知內(nèi)幕的潛在對(duì)手。
十一怪:“公開(kāi)評(píng)標(biāo)”不公開(kāi)
某市招標(biāo)站在招標(biāo)過(guò)程中,不是在競(jìng)標(biāo)單位報(bào)價(jià)之后、評(píng)委評(píng)標(biāo)前公布業(yè)經(jīng)審定的標(biāo)底,而是在評(píng)委評(píng)標(biāo)后進(jìn)入宣布中標(biāo)者時(shí)才公布標(biāo)底。招標(biāo)人員當(dāng)著競(jìng)標(biāo)者的面,拿出一裝有標(biāo)底的信封當(dāng)眾啟封報(bào)出標(biāo)價(jià)。但各投標(biāo)單位弄不清楚這是評(píng)標(biāo)前已審定的標(biāo)底呢,還是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中已調(diào)整過(guò)的標(biāo)底呢?
十二怪:中標(biāo)依據(jù)沒(méi)法猜
某垃圾處理廠項(xiàng)目,業(yè)主沒(méi)有確定標(biāo)底,要求各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)??墒峭稑?biāo)時(shí),卻又讓報(bào)下浮多少個(gè)百分點(diǎn),誰(shuí)下調(diào)的多,誰(shuí)中標(biāo)。結(jié)果,A 單位下浮6%;B單位下浮13%。B單位中標(biāo)。問(wèn)題在于后者下浮的基礎(chǔ)(即報(bào)價(jià))要比前者大得多;即使下浮13%后的最終報(bào)價(jià)也比A單位下浮的最終報(bào)價(jià)高。中標(biāo)的依據(jù)何在呢?
十三怪:完整項(xiàng)目分幾塊
去年6月,某市社會(huì)福利服務(wù)中心工程招標(biāo)。投標(biāo)企業(yè)接到標(biāo)書(shū)后,個(gè)個(gè)搖頭。因?yàn)橥稑?biāo)書(shū)載明,這一部分子項(xiàng)不在本投標(biāo)范圍,那一部分材料不在本招標(biāo)圈內(nèi),一個(gè)完整的建安工程項(xiàng)目被分割肢解成十幾塊,而且被肢解的都是利潤(rùn)高的部分,真是“中標(biāo)企業(yè)啃骨頭,內(nèi)定企業(yè)吃肥肉”。 十四怪:標(biāo)底能夠透出來(lái)
某地投資興建一所體育館。標(biāo)書(shū)分土建、安裝、裝飾等專業(yè),有多個(gè)單項(xiàng)標(biāo)底。競(jìng)標(biāo)的施工單位中,A1、A2、A3三家單位實(shí)力最強(qiáng)。富有戲劇性的是,他們都通過(guò)內(nèi)線,分別知道了其中的部分單項(xiàng)標(biāo)底。但誰(shuí)也不知道整個(gè)工程的總標(biāo)底。開(kāi)標(biāo)前一天,業(yè)主打電話分別詢問(wèn)三家施工企業(yè)報(bào)了多少價(jià)。A 2企業(yè)的經(jīng)理報(bào)了自己的投標(biāo)價(jià)格。事實(shí)證明,在當(dāng)時(shí)這是三家企業(yè)最接近標(biāo)底的報(bào)價(jià)。然而,開(kāi)標(biāo)前招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組把三家施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)叫到一起,神秘兮兮地問(wèn):“你們報(bào)的價(jià)是不是包括了降價(jià)的優(yōu)惠價(jià)?”這是違反招投標(biāo)程序的,這樣做顯然是他們給內(nèi)定的、并不接近標(biāo)底的意向單位一次機(jī)會(huì)。果然,A 2、A3單位面面相覷,不敢應(yīng)答。而此時(shí)已得知標(biāo)底的A1單位則大膽應(yīng)答:“我們的報(bào)價(jià)不含優(yōu)惠價(jià),可以再降?!弊詈驛1單位果然如愿以償?shù)刂袠?biāo)了。就這樣,透漏標(biāo)底使招投標(biāo)變成了一場(chǎng)游戲。標(biāo)底這項(xiàng)評(píng)標(biāo)中最硬的指標(biāo)變得最“軟”。
十五怪:中介“人物”怪中怪
承包商往往必須依靠中介才能與業(yè)主接洽。沒(méi)有中介幫你運(yùn)作,你就無(wú)法獲悉有價(jià)值的信息,就無(wú)法準(zhǔn)備出評(píng)委滿意的標(biāo)書(shū),就無(wú)法報(bào)出接近標(biāo)底的
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