【摘要】 實行建設工程招標投標制是我國社會主義市場經濟發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經濟發(fā)展的必然要求。市場經濟就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經濟運行形式。招標投標制將建筑業(yè)企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設工程按經濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。而眾所周知，國際工程及國內由世行貸款的項目在工程招標時都采用工程量清單報價，這是國際慣例。隨著工程招、投標工作的深入開展以及我國加入世貿組織，工程建設交往的增加，工程造價改革——量價分離也勢在必行。
實行建設工程招標投標制是我國社會主義市場經濟發(fā)展的一種競爭形式，也是市場經濟發(fā)展的必然要求。市場經濟就是按照價值規(guī)律，通過價格杠桿和競爭機制實現(xiàn)資源合理配置的經濟運行形式。招標投標制將建筑業(yè)企業(yè)全面引入競爭機制，給予建筑企業(yè)壓力和動力。促使建設工程按經濟規(guī)律辦事，促進優(yōu)化建筑業(yè)結構，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。而眾所周知，國際工程及國內由世行貸款的項目在工程招標時都采用工程量清單報價，這是國際慣例。隨著工程招、投標工作的深入開展以及我國加入世貿組織，工程建設交往的增加，工程造價改革——量價分離也勢在必行。
與原有的定額計價程序相比，工程量清單計價模式能真實地反映造價，更有益于工程招投標工作的發(fā)展，激勵建筑市場競爭，促進工程造價行業(yè)的改革、促進建筑業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)有的條件下，在投標中采用工程量清單計價模式報價方法是先進可行的，也是符合市場經濟發(fā)展需要的。
1工程量清單計價模式與定額模式的區(qū)別與聯(lián)系
1.1工程量清單計價模式采用的是綜合單價形式
綜合單價由工程量清單項目費、措施項目費、行政事業(yè)性收費和稅金組成，即綜合價。工程量清單計價程序如表 1：
而定額計價由實體項目費、價差、利潤、措施項目費、其他項目費（獨立費）、行政事業(yè)性收費和稅金組成。定額計價程序如表 2：
對比而知，工程量清單拆除價顯得簡單明了，更適合工程的招投標。建立一套建筑企業(yè)定額管理系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，應用計算機實行快速、高效、科學的動態(tài)管理。
1.2兩種計價模式的聯(lián)系
（1）兩者的工程量計算規(guī)則相同。清單項目工程量計算規(guī)則所包括的子項目工程量計算規(guī)則，與定額各子目工程量計算規(guī)則是完全對應的。
（2）兩者都劃分了實體項目和非實體項目。實體項目都有可能隨量的變化而調整；而實體費即措施項目費，一般不隨量的變化而調整。
（3）建筑面積計算規(guī)則相同。
（4）消耗量和管理費相同。
（5）兩者均可自主報價。
2工程量清單計價模式的優(yōu)越性，使其它定額計價模式更適合于工程招投標
2.1工程量清單投標報價更真實地反映造價
“質量好、造價低”是建設單位挑選施工單位的必要條件。工程量清單計價在工程招投標中，投標單位可根據自身的設備裝備、技術水平、管理水平，針對不同項目進行可實現(xiàn)綜合價格計算，調整成為用以爭取承攬到工程項目的工程報價（此報價不能低于成本價），體現(xiàn)了市場競爭中優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。而傳統(tǒng)的計價模式，投標單位也僅是根據預算員計算的造價再作一定程度的下降，未能充分發(fā)揮它最大的優(yōu)勢，未能滿足施工單位根據市場行情和自身實力報價。從而阻礙了最低投標中標法的推行，呈現(xiàn)出高低價偏差較大。建設工程的投標，很大程度上也是工程單價的競爭，定額計價模式會因此在部分中被淘汰出局。
2.2工程量清單報價更適合設計達到一定水平，變更不大的工程項目
工程量清單中所列的工程量作為評標依據，在合同執(zhí)行中，不能以實際施工所發(fā)生的工程量的增減少作為變更綜合單價的要求。也就是說如果工程量有增減時，在竣工結