任何一項工程,其項目立項及各種計劃、設計、分析、研究都是基于對未知因素以及正常和理想的技術、管理、組織預測之上的。而在項目實施過程中,這些因素有可能發(fā)生變化,從而使得原定的計劃、方案受到干擾,甚至可能無法實現(xiàn)既定的目標。對工程項目這些事先不能確定的內部和外部干擾因素,我們稱之為工程項目風險。這些風險造成工程項目實施的失控現(xiàn)象,如工期延長、成本增加、計劃修改等,最終導致工程經濟效益降低,甚至項目失敗。因此,承包商必須重視風險管理,采取各種措施,著力規(guī)避風險。項目的風險和收益是一把雙刃劍,只有收益而完全沒有風險的項目是不存在的。對于承包商而言,既要追求收益最大化,又要將項目風險可能帶來的損失降低到最小化。針對如何做好項目風險預防工作,提出幾點應對措施如下:
一、充分了解業(yè)主資信情況,科學地進行投標。合同一方的業(yè)務能力、管理能力、財務能力等有缺陷或者沒有圓滿履行合同都會給另一方帶來一定的風險,所以要充分了解工程項目的來源,特別是業(yè)主資金運作情況、合同的支付條件以及業(yè)主延期付款條件的制約方法(包括銀行保函及利息率)。承包商要避免在承攬工程業(yè)務過程當中,為了爭取中標,不顧實際情況和客觀條件拼命壓低標價的做法。競標更要實事求是,能夠壓縮的壓縮,不能壓縮的絕對不能勉強,以免收不抵支,造成虧損風險;或者由此偷工減料,造成新的安全風險。同時,要杜絕在投標過程中的營私舞弊現(xiàn)象,避免由此造成法律方面的風險。
二、充分認識商業(yè)保險的局限性。商業(yè)保險并不能轉移工程項目的所有風險,一方面是因為存在不可保風險,另一方面則是因為有些風險不宜保險。因此,商業(yè)保險具有一定的局限性,即只承辦純粹的自然災害和意外事故所致?lián)p失的保險,而且只承辦其責任項下的業(yè)務,其他損失不屬理賠范圍,保險人均不賠償。商業(yè)保險目前的業(yè)務擴展也不能與承包商的工作發(fā)展完全同步,所以,承包商不能完全依靠商業(yè)保險規(guī)避項目風險,必須加強項目自身內部的風險預防。
三、分析考慮合同中不可抗力因素。不可抗力因素指項目建設過程中不可預見、無法克服和避免且給項目造成損壞或毀滅的因素。項目面臨的不可抗力因素有許多,包括政治風險、經濟風險、自然風險,等等。承包商應對其給予充分考慮,做好抵御風險的必要預防工作。
除此之外,特別是對不明地理和惡劣氣候條件要有充分考慮。例如,施工中遇到嚴重的不可預知情況,而使工程難以正常進行。此時,業(yè)主提供的地質資料和地基技術要求可能與實際出入很大,需要經過勘察、設計單位研究和解決問題后方可開始施工。處理異常地質情況增加了工作量,而且還可能會導致工期損失及成本增加。因此,承包商在對項目的風險管理中不可忽視合同中的不可抗力因素。
四、加強合同管理,著力規(guī)避項目風險。工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的主要依據(jù)。在合同管理中進行風險分析,目的在于研究如何降低風險程度或規(guī)避風險,減少風險損失。在預測到主要風險因素后,應根據(jù)不同風險因素提出相應的風險規(guī)避和防范對策。
?。ㄒ唬┭芯空袠宋募贤瑮l款,力爭非承包商同意補償?shù)臈l款。承包商在投標過程中,要反復深入研究招標文件,仔細勘查施工現(xiàn)場,盡可能發(fā)展并探索可能的索賠機會。對于這類問題承包商在向業(yè)主質疑和進行合同談判、詢標時,可技術性處理,使自己處于有利地位。總之,承包商必須具有強烈的風險意識,學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解。否則,風險將給項目帶來巨大的損失。
(二)適當選擇合同形式,謹慎報出合理單價
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