目前,在項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)中,工程項(xiàng)目價(jià)格的確定一般經(jīng)過施工圖預(yù)算的編制、承包合同價(jià)的簽訂、工程結(jié)算價(jià)和工程決算價(jià)的確定等過程。而在上述價(jià)格形成過程中施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系非常密切。工程造價(jià)的管理工作應(yīng)注意下列兩方面關(guān)系:
一、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額關(guān)系
建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù),也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動(dòng)組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。但項(xiàng)目施工中有些特殊情況,即分項(xiàng)工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致,正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定”等內(nèi)容。例如湖北省土建工程預(yù)算定額中,關(guān)于人工土石方工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定:(1)人工挖基糟、挖基坑、挖土方,需放坡或支擋土板等按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算,如無規(guī)定時(shí),按定額規(guī)定計(jì)算;(2)基礎(chǔ)工程施工需要增加的工作面,按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算,如無規(guī)定,按定額規(guī)定計(jì)算;(3)土石方運(yùn)輸工作量計(jì)算,如施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定有運(yùn)距,按該運(yùn)距考慮,如無規(guī)定則按定額規(guī)定計(jì)算等等。這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)、決算中的合法性。
二、施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系
工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容有:工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面圖。其中“施工方案”的確定,如:施工機(jī)械的選擇水平運(yùn)輸和垂直運(yùn)輸方法的選擇、主體結(jié)構(gòu)的施工工藝等等,均直接影響著工程預(yù)、決算價(jià)格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下,優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價(jià)的重要措施。
三、重視施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的需要
實(shí)際工作中,無施工組織設(shè)計(jì)常常引起工程決算的經(jīng)濟(jì)糾紛;施工組織設(shè)計(jì)流于形式或者雖有施工組織設(shè)計(jì),但對其中施工方案和技術(shù)措施未進(jìn)行嚴(yán)格審查、監(jiān)督,同樣也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)激烈競爭中,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件,而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。因此,應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作。
1、編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合
預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個(gè)體上的不融合性”的特性,編制施工組織設(shè)計(jì),應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是:
(1)熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中,通常明確規(guī)定了采用的施工方法,對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”的內(nèi)容,應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計(jì)。
(2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則。預(yù)算定額每一個(gè)分部工程通常明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則,而有些分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算和施工方法直接有關(guān)。因此,施工組織設(shè)計(jì)中對分部分項(xiàng)工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定,便于直
接套定額或調(diào)整換算后套定額。
(3)掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項(xiàng)目。如:材料二次搬運(yùn)費(fèi)在“其他直接費(fèi)”中已作了綜合考慮,一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運(yùn)費(fèi);預(yù)制構(gòu)件運(yùn)輸定額一般要求從堆放地點(diǎn)至安裝地點(diǎn)一步到位,也不允許取材料二次搬運(yùn)費(fèi)。但是,確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運(yùn)時(shí),應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中給予部署,并得到業(yè)主認(rèn)可才能計(jì)算。
(4)重視特殊工程的機(jī)械配備。對于特殊形體的工程,其機(jī)械配備超過了定額規(guī)定的范圍時(shí),應(yīng)認(rèn)真編制施
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