核心提示:本文主要論述銀行保函的內容和種類,以及開具銀行保函的注意事項。
在國際承包工程業(yè)務中,當事人為避免對方違約導致自身受到損失,保證工程如期簽約和履行,常常要求對方提供各種經濟擔保,銀行保函是其中比較常見的形式。所謂銀行保函是銀行應申請人的要求向保函受益人開具的獨立的書面保證文件,是有條件地承擔經濟保證責任的契約性憑證,是一種備用性銀行信用。
銀行保函的種類
銀行保函作為銀行開具的獨立的書面保證文件,主要內容包括主要擔保人、被擔保人、受益人、擔保原因、擔保金額、擔保貨幣、擔保責任、索償兌現(xiàn)的條件、有效日期、保函代號。銀行保函可以分為如下六類。
投標保函(Bid Bond/Guarantee)。投標保函亦稱投標保證書。由發(fā)包國指定銀行或在發(fā)包國注冊的國際銀行機構,或由發(fā)包國認可的承包商所在國的中央銀行(如我國的中國銀行)代表投標人向招標機構出具的一種保函,它保證投標人在決標簽約前不撤銷其投標書,中標后在約定的時間內與業(yè)主簽約及簽約后及時提交履約保函,如果投標人違約,則業(yè)主可以通過該銀行獲得由于投標人不履行義務所造成損失的經濟補償。投標保函是隨同投標書一起遞交招標機構的,保函一旦開出,在其有效期內不可撤銷。保函的金額通常在文件中作出規(guī)定,一般約為投標者報價總金額的l%~2%。特大型工程總價很高,其保函金額百分比可以低一些。有些招標項目投標保證金額不用百分比表達,而是規(guī)定一個固定的金額數,投標保函的主要擔保責任如下:
投標人在投標有效期內不得撤回投標,投標有效期與投標保函有效期一致,通常在招標須知中有規(guī)定,一般約為三個月(90天),最長的120天~180天,在此期間投標人不得撤標。
投標人一旦中標,必須在收到中標通知后一定時間內,如7天,15天或30天,去業(yè)主所在國商簽合同。
簽約時(或簽約后15天內)必須提交履約保函。
對于以上責任,投標人有任何一條沒有履行,業(yè)主都有權沒收其投標保函,向銀行索賠其擔保金額。如果投標人沒有違背上述任何一條,或者沒有中標,則業(yè)主應退回原投標保函,投標人相應解除擔保的責任。
如果由于業(yè)主方面的原因(如評標議標時間延長)要求承包商延長投標保函有效期,承包商根據具體情況有三種選擇:其一拒絕延長,收回保函,放棄投標;其二,同意延長,到銀行辦理延期手續(xù),交納手續(xù)費;其三,同意延長,并辦理了延期手續(xù),但同時致函業(yè)主保留調整投標報價的權利。通常無望得標取其一、有望得標取其二,原報價偏低,招標須知中又有調價方面的規(guī)定可以取其三。
履約保函(PerformanceBond/Gurantee)。履約保函主要作用是保證承包商按照合同規(guī)定正常履行義務。如果承包商發(fā)生違約行為,不能按質、按量、按期完成合同規(guī)定的義務,業(yè)主有權憑該保函向銀行索償其擔保金額,作為業(yè)主所受損害的賠償。它是合同生效的必要條件之一。履約保函也是由發(fā)包國指定銀行或在發(fā)包國注冊的國際銀行機構,或由承包商所在國銀行(為業(yè)主認可的),向業(yè)主出具的擔保契約。履約保函的擔保金額,應在工程承包合同中規(guī)定,一般為合同總金額的10%,也有的規(guī)定一個固定的數額。
履約保函的有效期長短取決于工期的長短。一般略長于合同工期。履約保函只有在工程全面竣工并獲得現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽發(fā)驗收合格證書后才予退還。有的合同規(guī)定,在維修期滿并獲得維修滿意證書后才退還,承包人在商簽合同時一般要求業(yè)主同意如下要求:在工程竣工驗收合格后承包商用一份銀行的維修保函代替履約保函,維修保函的金額最高不超過工程維修保留金總額,遠遠低于履約保函的金額,既合理
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