，業(yè)主要對工程進(jìn)行修改或設(shè)計變更，按照工程造價現(xiàn)行管理模式，招標(biāo)人很難全面了解項目投資動態(tài)，只能在辦理竣工決算時才能得到最終的投資額，秋后算賬，為時已晚。如果采用工程量清單報價的管理模式，招標(biāo)人對已經(jīng)發(fā)生和將來還要發(fā)生的工程量和工程價款做到一目了然，心中有數(shù)。在決定工程變更設(shè)計時，很容易計算出對項目投資的影響，為業(yè)主決定是否進(jìn)行設(shè)計變更提供了方便、直觀和正確的決策建議。當(dāng)然更有利于業(yè)主對項目全過程的管理，如資金的撥付、工程的銜接、進(jìn)度快慢等。
根據(jù)我國目前的情況，在招投標(biāo)中工程造價采用量價分離，招標(biāo)人提供工程量清單，投標(biāo)人自主填報單價這種改革的時機(jī)已經(jīng)成熟，訂依據(jù)有兩個方面，一方面是由工程量清單的計算方法已基本上確定。要實現(xiàn)量價分離，按工程量計價的原則關(guān)鍵是有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。建筑工程的工程量取決于施工設(shè)計圖紙，它不會因材料費(fèi)、人工工資、機(jī)械費(fèi)用而改變，也不會因施工工藝和技術(shù)水平的高低而變化，因此由政府制定一個統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則是非常必要的。我們有幾十年積累的研究成果，有一大批注冊造價工程師，而且全國統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額已經(jīng)頒布實施，要完成上述改革只要不斷地完善基礎(chǔ)定額和工程量計算辦法。另一方面我們已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗，廣東省順德市在工程招投標(biāo)中，工程造價率先采用“控制量放開價，最終形成市場價格”的作法。常德星光牛業(yè)工程采用工程量清單報價最低價者為中標(biāo)單位的做法，為業(yè)主節(jié)約了百分二十五的投資。從政府定價到市場定價，從量價合一到量價分離雖然剛剛起步。但是隨著國際國內(nèi)形勢的變化和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，這種招投標(biāo)報價的新模式一定會在更大的范圍內(nèi)推廣。
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