低于最低成本，承包商花費的成本和應(yīng)得酬金均可得到支付，并可分享成本節(jié)約額；當(dāng)實際成本在最低成本和報價成本之間，承包商僅能得到成本和酬金；當(dāng)實際成本在報價成本與限額成本之間，只有全部成本可以支付；當(dāng)實際成本超過限額成本，超過部分業(yè)主不予支付。這種合同方式有利于業(yè)主控制成本風(fēng)險，并鼓勵承包商最大限度降低工程成本，其風(fēng)險在于實踐中合理、準(zhǔn)確確定目標(biāo)成本、最高限額成本、報價成本、最低成本和酬金較為困難。
2 招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險的防范
（1）業(yè)主應(yīng)充分根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程性質(zhì)等，以及業(yè)主自身招投標(biāo)管理能力，主要是有相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理人員和編制招標(biāo)文件、審查投標(biāo)單位資質(zhì)、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力，合理確定招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式。
（2）對于公開招標(biāo)方式，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，認(rèn)真考察投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等綜合實力，側(cè)重于其總體能力是否適合招標(biāo)工程的要求。
（3）根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程性質(zhì)等，以及業(yè)主合同管理能力以及工程管理能力，確定工程發(fā)包方式。
（4）科學(xué)制定工程標(biāo)底，充分考慮以下因素：適應(yīng)工期目標(biāo)的要求，對工期提前因素有所反映；適應(yīng)業(yè)主的質(zhì)量要求，對高于驗收標(biāo)準(zhǔn)因素有所反映；適應(yīng)建材市場的變化，對價差因素有所反映；正確處理間接費等取費標(biāo)準(zhǔn)。
（5）評標(biāo)時以評標(biāo)價最低，而不是以投標(biāo)價最低為準(zhǔn)選擇承包商。評標(biāo)主要應(yīng)考慮業(yè)績和信譽(yù)、施工管理能力、施工組織設(shè)計和投標(biāo)報價 4 個方面，并以百分制計分。
（6）業(yè)主為避免因承包商違約而蒙受損失，應(yīng)要求承包商提供可靠得住經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，包括投標(biāo)保證函，履約保函等。
（7）對于第一類合同風(fēng)險，業(yè)主可以通過補(bǔ)充、完善合同條款，提高合同管理人員素質(zhì)，而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商或消除掉；對于第二類合同風(fēng)險，即純合同風(fēng)險，業(yè)主可根據(jù)工程特點通過合同選擇來回避和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
（8）不可調(diào)值總價合同一般適用于工期較短，對工程要求非常明確的建設(shè)項目，業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內(nèi)容、范圍及工程量，提供完善的設(shè)計圖紙來降低這種合同方式風(fēng)險?？烧{(diào)值總價合同適用于工期較長，對工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項目，業(yè)主可通過規(guī)定恰當(dāng)?shù)恼{(diào)價變動幅度以降低其風(fēng)險。
（9）估量工程量單價合同方式一般適用于工程性質(zhì)比較清楚，但其任務(wù)及要求標(biāo)準(zhǔn)又不能完全確定的工程項目，目前在實踐中國際上采用較多。對于估量工程量單價合同業(yè)主可以通過規(guī)定工程量極限變動幅度，當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時，才允許適當(dāng)調(diào)整單價來降低風(fēng)險。純單價合同方式適用于沒有施工圖，工程量不明確，卻又急于開工的緊迫工程項目，業(yè)主可通過盡可能明確分部分項工程內(nèi)容、范圍及工程量，提供完善的設(shè)計圖紙來降低其風(fēng)險。
（10）成本加酬金合同方式主要用于業(yè)主在開工前對工程內(nèi)容及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未完全確定，而工期緊迫又必須立即發(fā)包的工程，或業(yè)主與承包商相互信任，承包商在某些方面具有專業(yè)技術(shù)、特長和經(jīng)驗的工程。對于成本加固定百分比酬金合同和成本加固定籌金合同方式，業(yè)主可通過在承包合同中增加一些補(bǔ)充條款，如獎勵條款等，以鼓勵承包商降低成本。
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