,培育有效的建設(shè)工程擔保與保險市場,并加強對市場主體要素的監(jiān)督管理,推動工程擔保與保險市場和監(jiān)理咨詢市場的規(guī)范有效運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮工程擔保、保險和建設(shè)監(jiān)理在建設(shè)工程質(zhì)量保證體系中的社會保障作用,全方位挖掘各專業(yè)組織和專業(yè)人士從事建設(shè)工程質(zhì)量管理的智能潛力,促進建設(shè)工程質(zhì)量的專業(yè)化和社會化。同時,加速相關(guān)法律、法規(guī)與國際慣例接軌的步伐,推進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的國際化和法制化進程。
(3)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三大體系,保證建設(shè)市場良性運作,提高建設(shè)工程整體質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的形成是一個涉及多方主體參與、受眾多因素影響、涵蓋建設(shè)工程決策、勘察設(shè)計、施工準備、施工建設(shè)、使用維護全過程的復雜系統(tǒng),從根本上治理建設(shè)工程質(zhì)量差的問題,就必須樹立系統(tǒng)工程的觀點,對其進行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)治理,建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的三大體系,即各建設(shè)主體的質(zhì)量保證體系,包括建設(shè)監(jiān)理與工程保險在內(nèi)的社會監(jiān)督保證體系,建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理體系。以規(guī)范建設(shè)主體質(zhì)量保證體系為重點,提高建設(shè)工程質(zhì)量生產(chǎn)能力;以社會監(jiān)督保證體系為突破口,促進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)化服務;以政府監(jiān)督管理體系為驅(qū)動力,推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系和建設(shè)市場的高效運轉(zhuǎn)。改善建設(shè)市場要素,增強建設(shè)工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化能力,保證建設(shè)工程整體質(zhì)量[5]。
(4)改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手段和方法,提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的效能。隨著科技進步和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要內(nèi)容之一就是必須增加建設(shè)工程質(zhì)量的科學技術(shù)含量,這在客觀上要求對其實施監(jiān)督管理的手段和方法必須與之相適應得以改善。政府對建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理必須以新興的信息技術(shù)為支撐點,實現(xiàn)監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)監(jiān)督方法的科學化,不斷創(chuàng)新和改進檢測設(shè)備和儀器,以有效地適應建筑技術(shù)發(fā)展的需要,保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學性和有效性,提高監(jiān)督管理技術(shù)裝備能力和監(jiān)管效率,推動全行業(yè)信息化和建筑科學技術(shù)進步。
(5)加大教育培訓力度,不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的技能和素質(zhì),提高監(jiān)督管理水平。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項政策性、法律性、技術(shù)性和經(jīng)濟性都很強的知識型管理工作,提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性,必須實施以人為本的人才戰(zhàn)略,全面提高監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)。監(jiān)督管理人員必須有扎實的技術(shù)專業(yè)知識,豐富的工程實踐經(jīng)驗,熟練掌握監(jiān)督的方法和手段,熟悉建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)和強制性標準,了解建設(shè)工程經(jīng)濟知識,具有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、鑒別質(zhì)量問題和解決處理質(zhì)量問題的能力,并且要有不斷進取的求學欲望,定期參加培訓,努力更新知識結(jié)構(gòu),以適應建筑技術(shù)進步的要求。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須有針對性地加強相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)教育和在職人員的業(yè)務培訓工作,把提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力放在首位,同時,建立有效的激勵機制和政策,把知識豐富、水平高、能力強的專業(yè)人才吸引到監(jiān)督管理工作崗位上來,調(diào)動專業(yè)人員從事監(jiān)督管理工作的積極性和主動性,開創(chuàng)性地工作,提高監(jiān)督管理能力和水平,保證監(jiān)督工作質(zhì)量,全面促進建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理持續(xù)發(fā)展。
3 結(jié)束語
我國建筑業(yè)正面對國際經(jīng)濟一體化和加入 WTO 建筑業(yè)國際化的機遇和挑戰(zhàn),盡快建立和完善符合市場運行規(guī)律的監(jiān)督管理體系,提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平,促進建筑業(yè)整體發(fā)展,是深化改革、尋求跨越式發(fā)展的首要任務,借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗,開創(chuàng)性地實踐,為我國建筑業(yè)的振興做出貢獻。
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