目(或企業(yè))的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,構(gòu)建一個(gè)易量化、易理解、易操作、具有良好一致性的系統(tǒng)化績(jī)效指標(biāo)體系,是保證項(xiàng)目(企業(yè))各級(jí)成員朝著一致的目標(biāo)持續(xù)改進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目(企業(yè))目標(biāo)的核心。而現(xiàn)實(shí)中,由于績(jī)效度量體系的不完善、不科學(xué),項(xiàng)目(企業(yè))與業(yè)務(wù)執(zhí)行之間往往存在嚴(yán)重的割裂,一個(gè)突出的現(xiàn)象是:績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)從組織成員到部門(mén)、從部門(mén)到整體的評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)都非常好,表面一片繁榮,但項(xiàng)目(企業(yè))卻面臨著可怕的危機(jī)。原因在于,項(xiàng)目(企業(yè))的戰(zhàn)略未能很好地得到有效實(shí)施,評(píng)價(jià)出來(lái)的業(yè)績(jī)并不是項(xiàng)目(企業(yè))戰(zhàn)略指導(dǎo)下的業(yè)績(jī),也不是項(xiàng)目(企業(yè))真正追求的業(yè)績(jī),項(xiàng)目(企業(yè))的戰(zhàn)略得不到績(jī)效指標(biāo)的支撐與貫徹,這就是業(yè)務(wù)執(zhí)行與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)的可怕之處。所以,從理論上講,績(jī)效度量本質(zhì)就是通過(guò)一系列可度量的業(yè)績(jī)指標(biāo),彌合項(xiàng)目(企業(yè))的戰(zhàn)略目標(biāo)與業(yè)務(wù)執(zhí)行之間鴻溝的紐帶。
2.3 績(jī)效度量體系的一般指導(dǎo)原則
績(jī)效度量的本質(zhì)決定了在績(jī)效度量體系的構(gòu)建過(guò)程中要遵循的若干原則,包括:
(1)系統(tǒng)反映項(xiàng)目(企業(yè))戰(zhàn)略目標(biāo);
(2)數(shù)據(jù)來(lái)源穩(wěn)定可靠;
(3)數(shù)據(jù)模型定義清晰,易于理解;
(4)與管理及業(yè)務(wù)過(guò)程有機(jī)融合;
(5)指標(biāo)數(shù)量適當(dāng);
(6)保持可更新性;
(7)反映各級(jí)成員的需求,支持自我評(píng)價(jià)和改進(jìn),便于組織自學(xué)習(xí)。
2.4 績(jī)效度量的一般方法
目前在企業(yè)績(jī)效度量方面采用的績(jī)效度量方法主要包括:平衡計(jì)分卡方法(BSC)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI)和量表法。[2]
(1)平衡計(jì)分卡方法:平衡計(jì)分卡(BSC)是美國(guó)哈佛商學(xué)院RobertS.Kaplan與DavidP.Norton提出的,核心思想就是通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面的指標(biāo)之間相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系(CauseandEffectLinks)展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡,實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核、績(jī)效改進(jìn)以及戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略修正的目標(biāo)。
(2)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI):是將BSC轉(zhuǎn)化為多個(gè)不同部門(mén)可量化指標(biāo)體系的一種有效的工具,包括數(shù)字型KPI,時(shí)限型KPI,項(xiàng)目型KPI,混合型KPI等。
(3)量表:是最終的績(jī)效考核表,量表是包含了考核項(xiàng)目、項(xiàng)目權(quán)重、考核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)因素在內(nèi)的一種量化的考核表格。
在項(xiàng)目績(jī)效度量方面,目前尚無(wú)系統(tǒng)的體系,在績(jī)效度量指標(biāo)方面,比較有代表性的是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體系中的贏得值(EV)和在精準(zhǔn)建造理論體系中發(fā)展起來(lái)的計(jì)劃任務(wù)完成率。
(1)贏得值法(EV)[3]:通過(guò)對(duì)項(xiàng)目三個(gè)方面的度量說(shuō)明一個(gè)項(xiàng)目所處的位置,這三個(gè)方面是:應(yīng)該做哪些?已經(jīng)做了哪些?已經(jīng)投入的成本是多少?
(2)計(jì)劃任務(wù)完成率(PPC)[4]:通過(guò)項(xiàng)目持續(xù)計(jì)劃過(guò)程中執(zhí)行性計(jì)劃(CommitPlan)中計(jì)劃任務(wù)的完成量與計(jì)劃任務(wù)總量的比值來(lái)度量持續(xù)性計(jì)劃的可靠性。
3 復(fù)雜建設(shè)工程項(xiàng)目績(jī)效度量的需求特征
2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)的特性
與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不同,復(fù)雜建設(shè)工程的戰(zhàn)略目標(biāo)的多維度特征更明顯,而且一致性目標(biāo)的形成難度較大。
2.2 動(dòng)態(tài)性與不確定性突出
復(fù)雜建設(shè)工程項(xiàng)目處于一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境中,而且其內(nèi)部構(gòu)成主體也是通過(guò)合同紐帶虛擬構(gòu)成,項(xiàng)目的實(shí)施也是分階段,其間存在諸多的不確定性因素,所以項(xiàng)目績(jī)效度量的周期更短,及時(shí)性要求更高。
3.3 共贏的文化氛圍構(gòu)建難度大,協(xié)作能力差
由于復(fù)雜建設(shè)工程項(xiàng)目的參與主體往往是由來(lái)自于不同企業(yè)主體,其所依托的企業(yè)文化各不相同,對(duì)于績(jī)效的理解也不盡相同,由此導(dǎo)致各主體間信任度低,很難形成追求共贏的項(xiàng)目文化氛圍,在這樣一種情形下,就要求項(xiàng)目績(jī)效度量體系具有較好的適應(yīng)能力,通過(guò)反映各主體的需求,促進(jìn)主體自我約束力加強(qiáng)和彼
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