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國際投標(biāo)策略

2008/7/1 10:17:32 |  3173次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評(píng)論】發(fā)表評(píng)論

而有些實(shí)施隱避的政策罷了。外國投標(biāo)人若要保持自己的競爭優(yōu)勢,應(yīng)在條件許可的情況下,把自己演化成當(dāng)?shù)仄髽I(yè),以享受招標(biāo)國的優(yōu)惠待遇。比如,利用洛美協(xié)定對(duì)非洲、加勒比和太平洋地區(qū)貸款的國際招標(biāo)條款規(guī)定,投標(biāo)公司若屬于非、加、太地區(qū)的企業(yè),在承包工程投標(biāo)中可享受10%的優(yōu)惠;商品供應(yīng)投標(biāo)中可享受15%的優(yōu)惠。外地企業(yè)合法地享受上述優(yōu)惠的巧妙方法是,在非加太地區(qū)任何一個(gè)國家投立一個(gè)子公司、申請注冊,搖身一變成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。在招標(biāo)國注冊須注意注冊的時(shí)間、注冊的身份和注冊的手續(xù)。
1.注冊的時(shí)間注冊的時(shí)間依各國不同習(xí)慣而定,分為先注冊營業(yè)和先營業(yè)后注冊兩種。有些國家硬性規(guī)定,不在有關(guān)部門注冊,不準(zhǔn)參加投標(biāo)。在這類國家,投標(biāo)前應(yīng)及時(shí)辦理注冊手續(xù)。有些國家限制外國企業(yè)注冊,規(guī)定只有在取得了與該國政府或企業(yè)的合同關(guān)系之后,外國企業(yè)才有注冊的資格。這時(shí),外國投標(biāo)人應(yīng)首先取得經(jīng)營權(quán),而后立即注冊登記。值得注意的是,在這類后注冊的國家,企業(yè)如果延遲注冊將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰,伊拉克政府規(guī)定,外國投標(biāo)人如不在規(guī)定的期限內(nèi)注冊,則在15天內(nèi),每天處以4000第納爾的罰款,超過15天后加倍罰款。
2.注冊的身份企業(yè)注冊可以獨(dú)資和合資兩種身份進(jìn)行。以獨(dú)資企業(yè)身份注冊指,投標(biāo)企業(yè)通過法律手續(xù)在招標(biāo)國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。另外,還可以合資企業(yè)的身份進(jìn)行注冊。這種方法往往用于那些只接受合資企業(yè)注冊,不接納獨(dú)資企業(yè)的國家。但在某些情況下,注冊合資企業(yè)是出于國家優(yōu)惠政策的考慮。(關(guān)于投標(biāo)合資企業(yè)問題,將在聯(lián)合、串通策略中詳述。)
3.注冊手續(xù)外國公司向招標(biāo)國政府主管部門申請注冊,必須提交規(guī)定的文件,主要為下列各項(xiàng):
(1)企業(yè)章程。包括企業(yè)性質(zhì)(個(gè)體、合伙或公司)、宗旨、資本、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu) 、總管理機(jī)構(gòu)所在地等。
(2)營業(yè)證書。我國公司的營業(yè)證書由國家或省、自治區(qū)、直轄市的工商行政管理局簽發(fā)。
(3)公司在世界各地的分支機(jī)構(gòu)清單。
(4)企業(yè)主要成員(公司董事會(huì))名單。
(5)申請注冊的分支機(jī)構(gòu)名稱和地址。
(6)企業(yè)總管理處負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理或董事長)簽署的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的委任狀。
(7)招標(biāo)人或買主與申請注冊企業(yè)簽訂的采購合同或承包工程合同、協(xié)議或有關(guān)證明文件。不在招標(biāo)國注冊,而希望在該地掛號(hào)登記的投標(biāo)人應(yīng)首先了解該國主要的采購部門的名稱及登記辦法和具體要求,而后辦理登記手續(xù)。
    例如,參加加拿大物質(zhì)和服務(wù)供應(yīng)投標(biāo),應(yīng)在加拿大中央采購部門--供貨服務(wù)部(Department of Supply and Service)登記。而工程建設(shè)承包人則應(yīng)在加拿大公共設(shè)施部(Public Works Canada)登記。在法國,貸貨人名冊均掌握在政府授權(quán)的數(shù)家代理人手中。
    一般來說,登記手續(xù)履行起來比較簡單。若企業(yè)有意向荷蘭投標(biāo),可向荷蘭政府采購局(Netherlands Government PurchasingOffice)去信,說明本企業(yè)可提供的產(chǎn)品或服務(wù),申將企業(yè)登上該機(jī)構(gòu)所編發(fā)的年度采購指南。在個(gè)別國家,外國投標(biāo)人不一定能順利地完成 "供貨人名單"的登記。加拿大登記條件十分嚴(yán)格。投標(biāo)人不但要提供本企業(yè)法律、技術(shù)、資金、商業(yè)能力的證明,還要謹(jǐn)慎保持企業(yè)的形象。因?yàn)樵搰S時(shí)考察登記企業(yè)的實(shí)績,不要求者即予除名。
    所以,在類似加拿大這類國家登記的企業(yè),要慎重參加投標(biāo),嚴(yán)格履行合同,以防因中標(biāo)率低或履約率差被有關(guān)部門從供貨人名冊上抹去。

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