程進度加快,就意味著業(yè)主投入的資金周轉就能加快,投資成木就能降低,從而提高投資效益。沒有實施全面監(jiān)理的工程,其進度往往是失控的,因而也就影響了業(yè)主的投資效益。
?。?)實施局部監(jiān)理的工程,往往會降低監(jiān)理人員多提投資控制的合理化建議的積極性。
2.1全方位、全過程的建設監(jiān)理,應該是從項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。然而從我國現(xiàn)階段的建設監(jiān)理工作狀況來看,監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段,一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設計監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認識。另一方面,監(jiān)理人員的業(yè)務素質和專業(yè)水平也制約著設計監(jiān)理的全面推行。目前,從事監(jiān)理工作的人員大多是搞施工出身,對設計工作較生疏,不能勝任設計監(jiān)理工作。另外,從目前國家有關建設監(jiān)理的相關法規(guī)、規(guī)定來看,也主要是針對施工階段的,對設計階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范,使設計監(jiān)理工作無章可循。設計工作是工程項目建設過程中一個極為重要的階段。設計質量的高低,不僅決定著項目的使用功能、結構安全,同時也決定著項目投資效益的高低。而眾多業(yè)主認為,搞設計有專門的設計院,沒必要花錢委托監(jiān)理。事實上,在很多情況下,設計結果不一定會十分完美。有些工程采用不同的設計方案,就會產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟效果,而監(jiān)理則可以從某種程度上彌補這些不足。
3、監(jiān)理費的收取問題
目前監(jiān)理收費也是制約工程監(jiān)理工作良性發(fā)展的一個重要因素。我國監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理收費實際收入嚴重低于國家標準。一方面,有些業(yè)主把監(jiān)理費支出看成是一項經(jīng)濟負擔,將監(jiān)理費一壓再壓,使監(jiān)理工作處于被動地位,嚴重影響監(jiān)理工作的正常開展。另一方面,同行自相減價。有些監(jiān)理公司由于成木小、費用少,在承接監(jiān)理項目時自行壓低監(jiān)理費,以低價優(yōu)勢承攬工程。再一方面,目前國家建設行政主管部門和物價部門對監(jiān)理費的收取未形成強有力的監(jiān)督制約機制,而是任其競相壓價。
4、監(jiān)理人員素質問題
4.1考上的不工作,工作的考不上。在我國通過考試并注冊上崗的監(jiān)理人員只占一半左右,有一部分在設計院工作,有一部分從事教學工作,他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊掛名,而未從事實際監(jiān)理工作。也就是說,通過考試的人員實際并未從事監(jiān)理工作,而實際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試,有些甚至未通過培訓就上崗,企業(yè)注冊監(jiān)理的工程師與實際工作人員脫鉤。
4.2監(jiān)理人員大多為轉業(yè)而來,無“專業(yè)”監(jiān)理人員。目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透,但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗,不熟悉施工質量控制點;搞施工出身的施工經(jīng)驗豐富,但往往對圖紙吃不透;基建單位的管理人員熟悉工程建設程序,組織協(xié)調(diào)能力較強,但解決實際技術問題的能力欠缺。
4.3監(jiān)理工程師專業(yè)結構不合理,工民建專業(yè)多,其它專業(yè)少,交通、水利、電力、通訊等基礎性行業(yè)的監(jiān)理力量薄弱。
4.4現(xiàn)有監(jiān)理人員流動性大,大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時聘用。
監(jiān)理隊伍中存在以上問題的主要原因一是由于真正符合監(jiān)理從業(yè)要求的監(jiān)理人員比較少,監(jiān)理人才的培養(yǎng)遠不能滿足實際需求;二是監(jiān)理企業(yè)對所聘用的人員把關不嚴,未進行嚴格篩選;三是目前我國監(jiān)理人員的待遇偏低,不能吸引高素質的人才加入到這個行業(yè)中來;四是考試制度的影響,使會干的不一定能考上,能考上的不一定會干。
因此,要想提高監(jiān)理隊伍的整體素質,一是從長遠入手,今后在大專院校開設監(jiān)理專業(yè),培養(yǎng)一批精專業(yè)、‘懂法律、會管理、能協(xié)調(diào)的高素質監(jiān)理人才;二是加大監(jiān)管力度,嚴把監(jiān)理人員上崗關,未經(jīng)培訓或培訓不合格的堅決不允許上崗;三是高并監(jiān)督企業(yè)落實監(jiān)
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