制不完善造成的原因：
由于現(xiàn)在大部分工程都要求墊資，施工單位往往需要吸納公司外資金才能正常運(yùn)作工程項(xiàng)目，而現(xiàn)行法律法規(guī)卻不承認(rèn)施工項(xiàng)目投資人，也無(wú)一套管理工程項(xiàng)目的投資管理體制。
2. 串標(biāo)主要?jiǎng)訖C(jī)：
1) 專(zhuān)以投標(biāo)謀利的人：主要是一些有所謂信息和關(guān)系的人。
2) 專(zhuān)以投標(biāo)謀利的機(jī)構(gòu)：外地施工企業(yè)總公司為使收益穩(wěn)定化，就將在總公司以外的地方設(shè)立分公司，分公司每年要向總公司繳納一定數(shù)額的管理費(fèi)，多余的收益歸承包人。在這種模式下這些分公司承包人往往會(huì)采用先報(bào)名來(lái)獲得入圍資格然后再將入圍資格賣(mài)掉的方法來(lái)獲得生存和牟利。
3) 施工項(xiàng)目投資人之間互相陪標(biāo)。
4) 施工項(xiàng)目投資人認(rèn)為項(xiàng)目無(wú)利潤(rùn)或中標(biāo)后施工風(fēng)險(xiǎn)大出讓入圍資格。
5) 施工項(xiàng)目投資人因?yàn)橥稑?biāo)成本高，以賣(mài)標(biāo)來(lái)彌補(bǔ)投標(biāo)費(fèi)用。
3. 建設(shè)單位針對(duì)掛靠和串標(biāo)的招標(biāo)方法：
1) 提高信息透明度：建設(shè)單位通過(guò)定期發(fā)布擬建項(xiàng)目及入圍標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)減少因信息不對(duì)稱(chēng)造成一些有所謂信息和關(guān)系的人以此牟利。
2) 承認(rèn)施工項(xiàng)目投資人現(xiàn)實(shí)存在的事實(shí)，通過(guò)對(duì)己建工程的調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目投資人了解，以便選擇有實(shí)力施工項(xiàng)目投資人的入圍。
3) 檢驗(yàn)施工項(xiàng)目投資人融資能力：通過(guò)一定數(shù)額的保證金來(lái)檢驗(yàn)施工項(xiàng)目投資人融資能力，這樣也同時(shí)提高了準(zhǔn)入門(mén)檻可以有效減少外地施工企業(yè)分公司為賣(mài)入圍資格來(lái)報(bào)名的現(xiàn)象。
4) 加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)誠(chéng)信投標(biāo)約束：通過(guò)法律手段來(lái)打擊串標(biāo)行為。
5) 減少投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用：通過(guò)由中標(biāo)單位出些補(bǔ)償費(fèi)來(lái)減輕投標(biāo)人的投標(biāo)費(fèi)用。
6) 完善標(biāo)書(shū)：減少標(biāo)書(shū)中不合理?xiàng)l款，采用以合理低標(biāo)中標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，降低中標(biāo)單位的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
四、 結(jié)后語(yǔ)
現(xiàn)在為防止串標(biāo)我們正在走向另一個(gè)極端--讓大量施工企業(yè)入圍，由于無(wú)法對(duì)將來(lái)實(shí)際施工項(xiàng)目投資者和掛靠的公司做出優(yōu)劣判定，招投標(biāo)對(duì)建設(shè)單位變成了一項(xiàng)冒險(xiǎn)和賭博。運(yùn)氣好，中標(biāo)的施工項(xiàng)目投資者和掛靠的公司有較好的實(shí)力，工程進(jìn)展順利；反之運(yùn)氣不好，工程就會(huì)層層轉(zhuǎn)包麻煩不斷，甚至影響到工程的質(zhì)量、安全和工期。當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急是相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，尋找到一條能夠行之有效管理施工項(xiàng)目投資人的途徑。
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