等因素應(yīng)當(dāng)打入成本;另外,慣稱為工程預(yù)留金,一般為招標(biāo)人掌握使用,但設(shè)定最高限價時應(yīng)在招標(biāo)文件中載明占有總價份額等。需要說明的是:有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)一旦確定最高限價后,不僅要加蓋相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)人員編制最高限價的專用章,還要加蓋專業(yè)資質(zhì)人員所在機(jī)構(gòu)的單位章印,以示對最高限價的負(fù)責(zé),必要時可以承擔(dān)應(yīng)有法律責(zé)任。
最高限價的公布必須體現(xiàn)公開、公平性。第一、應(yīng)適時公布。招標(biāo)人一般應(yīng)在投標(biāo)截止日一個星期前公布最高限價,因為招標(biāo)響應(yīng)人可以根據(jù)企業(yè)自身測算投入的成本和目前的市場行情等因素決定投標(biāo)價,從而決定是否投標(biāo);若最高限價公布過遲即在開標(biāo)會議上公布對高于最高限價的投標(biāo)人顯得不公平。因為依據(jù)招標(biāo)文件,投標(biāo)人花了人力、物力和財力投出去的標(biāo),只是因為高于招標(biāo)人的限價而成了廢標(biāo)是十分可惜的,早知道這個最高限價,投標(biāo)人可以決策再降低投標(biāo)報價參與競標(biāo),也可以不投標(biāo)。因此,對各種因素綜合考慮,招標(biāo)人至少應(yīng)在投標(biāo)截止日三天前公布最高限價,讓潛在投標(biāo)人有最終決策的時間。第二、應(yīng)把握公開性。最高限價確定后,應(yīng)在原來公布招標(biāo)項目信息的媒介上公布,讓所有的潛在投標(biāo)人都有機(jī)會查收到;同時,還應(yīng)在同一時間內(nèi),由負(fù)責(zé)招標(biāo)項目的招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)上或所在地招標(biāo)項目信息公示欄內(nèi)公布,接受潛在投標(biāo)人的查詢;為了防止?jié)撛谕稑?biāo)人沒有查收到最高限價,招標(biāo)人也可以派兩人或兩人以上及時電話通知所有潛在投標(biāo)人,并留有記錄備查。第三、做到公平性。對最高限價的公布要做到:所有潛在投標(biāo)人在同一時間內(nèi)都知道,最起碼要在投標(biāo)截止日三天前公開給所有招標(biāo)響應(yīng)人。
必須維護(hù)設(shè)立“最高限價”的嚴(yán)肅性。這方面,負(fù)有招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理職能的機(jī)構(gòu)必須依法履行裁定、查處的職責(zé)。最高限價的產(chǎn)生不科學(xué)、不合理應(yīng)由招標(biāo)人或有資質(zhì)的編制單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;高于最高限價的報價應(yīng)為招標(biāo)人不能接受的投標(biāo)文件,理應(yīng)由投標(biāo)人自已負(fù)責(zé);在最高限價內(nèi),無其他法律法規(guī)要求可以作廢標(biāo)論處的實質(zhì)性問題,必須依據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)法建法規(guī)規(guī)定,在評標(biāo)委員會推薦的候選人中確定合法的中標(biāo)單位。
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