法人作為業(yè)主統(tǒng)管所有的基礎設施項目,從事相關的經(jīng)濟活動。
其次,資格預審時應有側(cè)重點。BT的核心在于B(建設),而B(建設)的重要內(nèi)容之一在于建筑商要有較強的投融資能力,他要在規(guī)定的期限內(nèi)用自己的資金將項目建成,沒有較強的經(jīng)濟實力和融資能力是不行的。因此,資格預審文件在這方面一定要有嚴格的明確的規(guī)定,例如,投標人的財務狀況、銀行的資信等級、銀行的授信額度等等,必要時,還應當?shù)皆撈髽I(yè)或者相關部門、相關銀行進行考察。資格預審時,除了對投標人交來的相關資料的復印件認真進行審查外,還應與原件進行核對,以防止弄虛作假。
第三,參加投標的建筑商必須具備相應的施工資質(zhì)。建筑商必須具有他所承建的項目應該具有的國家規(guī)定的相應資質(zhì),沒有相應資質(zhì)的建筑商不能參加投標。參加投標的建筑商可以由一方組成,也可以由多方組成,必須符合中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國建設部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局第30號令發(fā)布的《工程建設項目施工招標投標辦法》(以下簡稱第30號令)中第四十二條至第四十五條關于聯(lián)合體投標的規(guī)定。
第四,第30號令完全適用于BT項目。BT項目的重要內(nèi)容除了投融資便是施工,BT項目的招標,可以說就是招施工單位。因此,對施工的招標,就應該用第30號令來規(guī)范。投融資方面的內(nèi)容在資格預審文件中做出規(guī)定,施工方面的內(nèi)容在招標文件中提出要求,兩者加起來,就組成了整個BT項目的招標內(nèi)容。
第五,要用BT合同規(guī)范雙方行為。中標人依法確定后,BT的項目法人必須與中標的建筑商簽訂BT項目合同。該合同可在中華人民共和國建設部、國家工商行政管理局制定的《建設工程施工合同》(GF-1999-0201)示范文本的基礎上加入投融資的有關條款即可。
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