核心提示:一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標(biāo)后,在工程施工過程中,往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?,與建設(shè)單位或設(shè)計單位溝通,利用簽證單填寫等過程,通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段,來保證其微薄的利潤。
工程施工過程中往往會發(fā)生設(shè)計變更、進(jìn)度加快、標(biāo)準(zhǔn)提高、施工條件、材料價格等變化,從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標(biāo)后,正是利用設(shè)計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞,往往采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄?,增?qiáng)填寫簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的固定,并通過變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段,來保證其利潤。
利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體
工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用——施工過程發(fā)生的與設(shè)計圖、施工方案、施工預(yù)算項目或工程量不相符,需調(diào)整工程造價的、順延工期、賠償損失所達(dá)成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議,互相書面確認(rèn)的簽證即可成為工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價的憑據(jù)。
工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類:設(shè)計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證和工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容、主體(出具人)和客體(使用人)都不一樣,其所起的作用和目的也不一樣,而在結(jié)算時的重要程度(可信度)更不一樣。
目前設(shè)計單位、建設(shè)單位出具的手續(xù)在工程結(jié)算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?,F(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利用簽證多結(jié)工程款的做法較普遍,現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較低。因而,施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單,實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單,最后才是現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。
增強(qiáng)簽證單有效性固定簽證成果
在填寫簽證單時,施工單位總要使所簽內(nèi)容盡量明確,能確定價格最好。這樣竣工結(jié)算時,建設(shè)單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成果就能得到有效固定。
施工企業(yè)填寫簽證時按以下優(yōu)先次序確定填寫內(nèi)容。能夠直接簽總價的就不簽單價;能夠直接簽單價的就不簽工程量;能夠直接簽結(jié)果(包括直接簽工程量)的就不簽事實;能夠簽文字形式的就不附圖(草圖、示意圖)。
施工企業(yè)按有利于計價、方便結(jié)算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結(jié)算協(xié)議,填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致;如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有,簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)(如定額)的計算規(guī)則辦理。
根據(jù)不同合同類型簽證內(nèi)容,施工企業(yè)盡量有針對性地細(xì)化填寫。可調(diào)價格合同至少要簽到量;固定單價合同至少要簽到量、單價;固定總價合同至少要簽到量、價、費;成本加酬金合同至少要簽到工、料(材料規(guī)格要注明)、機(jī)(機(jī)械臺班配合人工問題)、費。能附圖的盡量附圖。另外簽證中還要注明列入稅前造價或稅后造價。
利用變更設(shè)計增加項目或提高價格等手段
利用設(shè)計變更創(chuàng)利的手段
施工單位除按合同規(guī)定、設(shè)計要求進(jìn)行正常工程施工外,利用招標(biāo)時所發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙中的缺陷以及投標(biāo)技巧,通過設(shè)計變更達(dá)到增加利潤的目的。設(shè)計變更,特別是有利于施工單位的設(shè)計變更,是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。
第一,當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已設(shè)計,其輔助性結(jié)構(gòu)或某些分項工程的設(shè)計注明由施工企業(yè)設(shè)計、設(shè)計單位認(rèn)可的情況,如大型結(jié)構(gòu)的預(yù)埋件、構(gòu)造配筋、加固方案等,這相當(dāng)于幫設(shè)計單位干活,自然是施工企業(yè)創(chuàng)利的最佳機(jī)會。
第二,當(dāng)設(shè)計要求與施工企業(yè)已熟悉的施工工法不一樣時,施工企業(yè)會想辦法讓設(shè)計改變工法,采用省時省工省機(jī)械、有利于施工企業(yè)創(chuàng)利的工法。如在短肢剪力墻中用大鋼模施工代替組合鋼模施工。
第三,申請變更設(shè)計圖中既難做又不值錢(或報價低)的項目