行貸款), 應(yīng)當(dāng)重點審核業(yè)主資金的來源是否可靠, 自籌資金和貸款比例是多少, 是政府貸款、國際金融機構(gòu) (例如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行) 貸款還是商業(yè)銀行貸款?？傊? 必須審核業(yè)主的付款能力, 因為業(yè)主的付款能力問題將成為承包商的最大風(fēng)險。
其次, 如果是延期付款項目 (大部分付款是在項目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸), 應(yīng)當(dāng)重點審核業(yè)主對延期付款提供什么樣的保證, 是否有所在國政府的主權(quán)擔(dān)保、商業(yè)銀行擔(dān)保、銀行備用信用證或者銀行遠期信用證, 并注意審核這些文件草案的具體條款。上述列舉的付款保證可以是并用的 (即同時采用其中兩個), 也可以是選用的 (即只采用其中一個)。當(dāng)然, 對承包商最有利的是并用的方法, 例如, 既有政府擔(dān)保又有銀行的遠期信用證。對于業(yè)主付款擔(dān)保的審核, 應(yīng)該注意是否為無條件的、獨立的、見索即付的擔(dān)保。對于業(yè)主信用證的審核, 應(yīng)該注意開證行是否承擔(dān)不可撤銷的付款義務(wù), 并且信用證是否含有不合理的單據(jù)要求或者限制付款的條款。此時還應(yīng)該審核提供擔(dān)?；蛘唛_立遠期信用證的銀行本身的資信是否可靠。例如, 某中國公司曾經(jīng)試圖做一個非洲某國的電站項目, 業(yè)主提出由非洲進出口銀行提供延期付款擔(dān)保, 但是經(jīng)作者調(diào)查非洲進出口銀行的年報, 發(fā)現(xiàn)該銀行的凈資產(chǎn)額不足以開立該項目所需的巨額銀行擔(dān)保。
第三, 審核合同價款的分段支付是否合理。通常, 預(yù)付款應(yīng)該不低于 10%, 質(zhì)保金 (或稱“尾款”) 應(yīng)該為 5% 或者不高于 10%, 里程碑付款 (即按工程進度支付的工程款) 的分期劃分及支付時間應(yīng)該保證工程按進度用款, 以免承包商墊資過多, 既增加風(fēng)險又增加利息負擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過度押后延付的傾向。還要注意, 合同的生效, 或者開工令的生效, 必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提, 否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險極大。
第四, 應(yīng)該審核業(yè)主項目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟實力外, 業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資, 如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。融資的前提除了技術(shù)可行性之外, 還有財務(wù)可行性。財務(wù)可行性的關(guān)鍵則是項目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤。在電站建設(shè)投資額 (主要涉及折舊) 確定的前提下, 影響電站收入和運行成本的主要因素涉及燃煤電站的上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和燃煤成本, 燃氣電站的上網(wǎng)電量、上網(wǎng)電價和燃氣成本。水電站雖然沒有燃料成本, 但需注意它的上網(wǎng)電量可能會受到枯水季節(jié)的制約。
第五, 盡量不要放棄承包商對項目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國合同法的規(guī)定, 承包商對建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。在英國、美國和實行英美法律體系的國家和地區(qū), 承包商的這種“優(yōu)先受償權(quán)”被稱為“承包商的留置權(quán)”。有的業(yè)主在招標(biāo)文件中規(guī)定, 承包商必須放棄對項目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機械設(shè)備) 的“承包商的留置權(quán)”。對此, 應(yīng)該提高警惕。因為這往往意味著, 業(yè)主準(zhǔn)備將項目或已經(jīng)完成的工程 (包括已經(jīng)交付到工地的機械設(shè)備) 抵押給貸款銀行以取得貸款。如果承包商放棄了“承包商的留置權(quán)”, 勢必面臨一旦業(yè)主破產(chǎn), 貨款兩空的風(fēng)險。
四、承包商的三個銀行保函
通常業(yè)主會要求承包商在合同履行的不同階段提供預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保金保函等三個銀行保函。如果業(yè)主只要求提供其中的兩個 (例如省略了履約擔(dān)保), 不要盲目樂觀, 此時很可能僅僅是業(yè)主跟你玩了一個文字游戲而已。
例如：某中國公司在東南亞某國承包一個電站項目, 業(yè)主名義上沒有要求承包商開具銀行履約保函, 但是, 該項目的預(yù)付款保函卻規(guī)定該預(yù)付款保函的全部金額必須在合同項下的工程完成量的價值達到合同價款的 90% 時才失效, 等于是一份預(yù)付款保函加
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