量技術人員付出10年甚至更多的時間來優(yōu)化和完善設計成果。
(3)有的勘察設計項目技術性、專業(yè)性較強,涉及某些特定技術,往往與技術保護息息相關,無法用設計費的高低來衡量。
勘察設計招投標不能以勘察設計費投標報價為主要定標因素,還在于現(xiàn)行的水利工程勘察設計費只占整個工程造價的5%—10%多,而設計質量好壞對造價的影響則遠比勘察設計費大得多,它不是百分之幾的問題,可以到百分之十幾、二十幾、甚至三十幾。越是大型項目、復雜項目,設計的優(yōu)劣對造價影響就越大。因此筆者認為,勘察設計費在大型工程項目招投標中,定標時可以不作考慮,而在中小型工程項目中可以適當考慮。對投標人的投標文件在實質上符合招標文件要求的,應著重從投標人的技術能力,包括投標人擬投入勘察設計的項目人員及設備儀器;投標人擬投入本工程項目負責人及分項負責人資歷、經(jīng)驗;投標人擬采用的勘察設計新技術、新方法、新設備;投標人勘測設計資歷、信譽及獲獎情況等。還應考慮設計期的服務及施工期的后續(xù)服務,工程技術設計方案的優(yōu)劣,投資估算的經(jīng)濟性和合理性,設計進度計劃,投標人的勘測設計組織方案等方面來進行綜合評價。把技術與經(jīng)濟有機結合,引入競爭機制,嚴格按照規(guī)定的投資估算,做好各投標人的技術方案比較。通過技術比較、經(jīng)濟分析和效果評價力求在技術先進條件下經(jīng)濟合理,在經(jīng)濟合理條件下優(yōu)先確保技術先進。在滿足水利工程功能前提下,注意設計理念的科學與統(tǒng)籌,以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益,真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
3 結語
總之,對專業(yè)技術水平有特別要求的水利工程,其勘察設計招標項目、投標報價因素在評標中所占的比例應該降低。在水利工程勘察設計的招投標過程中,應當充分考慮創(chuàng)造性設計的價值,并充分體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的原則。大力推行限額設計,增強建設單位和設計單位的責任感和經(jīng)濟意識,嚴格控制設計的不合理變更,降低和控制工程造價。通過嚴格規(guī)范的招標投標工作,選擇一個能有效實施勘察設計合同能力的投標人,不斷提高我市水利工程勘察設計的總體水平。
作者簡介:鄧延利(1978-)男,助理工程師。
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