地調(diào)查，在盡可能搜集詳實的經(jīng)濟、技術(shù)資料的基礎(chǔ)上，對項目的投資必要性、技術(shù)適用性、經(jīng)濟合理性、建設(shè)可行性、項目場址、建設(shè)規(guī) 模、建設(shè)標準、產(chǎn)品方案、工藝流程、設(shè)備材料選型合理性、產(chǎn)品銷售渠道等方面進行論證，并分析項目的社會及經(jīng)濟效益、投資回收年限和融資的可行性等。  
　　2.進一步規(guī)范可行性研究報告的編制  
　　可行性研究報告的編制單位必須是相關(guān)行業(yè)具有甲級資質(zhì)的設(shè)計院，內(nèi)容主要包括：項目背景 和歷史情況，投資必要性，研究工作的依據(jù)和范圍，產(chǎn)品需求預測、銷售渠道和擬建項目規(guī)模，資源、地址方案，公用工程和輔助工程，方案設(shè)計，環(huán)境保護，企業(yè) 組織、勞動定員和人員培訓，勞動保護和安全措施，項目實施規(guī)劃，投資、生產(chǎn)成本估算，資金籌措，財務經(jīng)濟分析及社會效益評價，融資安排和結(jié)論等部分。  
　　3.充分爭取當?shù)卣o予優(yōu)惠政策  
　　為了吸引外資，發(fā)展中國家往往會對重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在稅收、外匯管制、收費標準和轉(zhuǎn)讓條件等方面給予多項優(yōu)惠政策。這就要求我們的企業(yè)加強與我駐外使館的溝通，利用各種可能，充分爭取政府給予更多的優(yōu)惠政策，選擇項目的最優(yōu)方案，以降低項目風險。  
　　4.加強與歐美發(fā)達國家企業(yè)的合作  
　 　歐美發(fā)達國家的大型工程公司在項目融資方面有著豐富的經(jīng)驗，擁有一批業(yè)務精通的專業(yè)人才，而且發(fā)展中國家的法律法規(guī)往往源于殖民國家法律體系，所以發(fā)達 國家對于其法律法規(guī)的研究比較深入（如法國與法語系非洲國家，英國與前英殖民地國家），與他們合作可以使中國企業(yè)在一定程度上減少法律風險，提高項目運 作、管理水平。加強與歐美發(fā)達國家大型公司的合作，將有利于我國企業(yè)以最快的方式介入此領(lǐng)域。  
　　5.在項目融資方面考慮多渠道、多途徑募集  
　 　項目的融資成本直接關(guān)系到項目的總成本，因此應開拓思路，敢于創(chuàng)新，在與金融機構(gòu)保持充分交流溝通的基礎(chǔ)上，利用各種不同金融產(chǎn)品的優(yōu)勢進行組合，降低 融資成本和負債水平，控制財務費用的支出和融資風險，保證以最小的代價獲取最大的利益。要達到上述目的，必須對國內(nèi)外金融機構(gòu)的特點、優(yōu)勢、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工 作程序等有比較充分的了解、研究，才能在需要時得到符合項目所需要的融資條件。  
　　6.運營管理人員及早介入項目  
　　由于項目 建成后，建設(shè)方還需對項目進行多年的運營管理，通過項目收益才能回收建設(shè)成本并獲得一定的經(jīng)濟效益，所以項目高質(zhì)量地建成投入運營只是成功的開始，運營管 理至關(guān)重要。為此，投資方不僅要聘請相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗豐富的人員參與運營管理，而且運營管理人員隊伍必須及早構(gòu)建，并應參與、了解項目的設(shè)計、建設(shè)和驗收情 況，以保證其了解項目的全面情況，并根據(jù)運營管理流程的需要提出合理的咨詢意見，使得項目建設(shè)的始終都貫徹運營管理的理念，更符合效益的需求。  
　　7.借助項目融資顧問的作用  
　 　項目融資顧問(Financial Advisory)的基本作用之一就是對項目做財務及融資方面的研究和分析（主要包括對項目的經(jīng)濟指標和結(jié)構(gòu)、項目風險和職責有關(guān)各方的合理分擔、收費 （銷售）結(jié)構(gòu)和水準、項目可融資性和有關(guān)各方所帶來的回報等），并在此基礎(chǔ)上對融資模式、渠道、結(jié)構(gòu)及財務安排等各方面提出建議，制訂出融資計劃并組織執(zhí) 行（包括準備大量的合同、法律、保險等文件），直至有關(guān)預計的項目資金全部到位。  
　　在項目特許權(quán)采取競爭性投標的情況下，融資顧問還可以 幫助準備招標文件、運做招標答疑等。由于項目有關(guān)各方各有其自身利益和目的，相互之間往往還有沖突，項目融資顧問的參與還能起到聯(lián)系、協(xié)調(diào)的作用，促使各 方就利益和風險的承擔達成妥協(xié)和一致意見，最終成功完成項目的開發(fā)和融資。  
　　目前，由于我國缺乏項目融資方面的專業(yè)人才，更沒有熟悉這一領(lǐng)域的投資銀行，因此，我國對外承包工程企業(yè)應盡快同西方知名的投資銀行（例如法國東方匯里銀行、JP摩根等）建立合作伙伴關(guān)系，學習他們在項目融資方面的經(jīng)驗。  
　 　項目融資的多元融資和風險分擔優(yōu)勢，既能滿足我國對外承包工程企業(yè)的融資需要，也適合我國國內(nèi)主要承包工程市場的特點，因此它是適合于我國承包工程業(yè)的 一種融資方式。隨著國內(nèi)外承包工程市場的發(fā)展和變化，項目融資已成為我國承包工程企業(yè)的現(xiàn)實和必然選擇。我國對外承包工程企業(yè)應學習和掌握項目融資理論， 借鑒國內(nèi)外項目融資實踐的經(jīng)驗和教訓，不斷提高融資能力，進一步加強在國際承包工程市場的競爭力。同時，我國政府和金融機構(gòu)也應加強對項目融資及其風險防 范的研究，積極探索新的渠道和管理模式，為對外承包工程企業(yè)提供更大的支持，以更好地貫徹"走出去"戰(zhàn)略。（蘇洪江）

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