國際工程承包是一項投資大、周期長、高風險的國際經(jīng)濟技術(shù)合作業(yè)務，對于初涉國際工程承包領(lǐng)域的施工企業(yè)來講，不是一蹴而就的。但是，國際工程承包 項下的勞務分包業(yè)務，對于我國的大多數(shù)施工企業(yè)卻更具有吸引力。對于國際工程承包項目的總承包商來講，勞務分包可以規(guī)避承包工程實施過程的人力資源、工 期、質(zhì)量風險，減少對工程的資金投入，節(jié)省管理費用。而對于我國的施工企業(yè)來講，在總包商的管理下，投資少，工程風險小，公司容易把握項目盈余情況，可以 說是屬于投資少、風險小、回報直接的項目。同時，它既是消化國內(nèi)剩余勞動力、吸收外匯的重要手段，也是我們走出國門、認識世界、參與世界范圍經(jīng)濟活動的重 要途徑，是我國施工企業(yè)對外生存、發(fā)展、壯大的一條捷徑。
　　筆者多年從事國際工程承包、勞務分包的投標報價和項目實施管理工作，項目涉及中東、北非、東南亞、中亞及美國關(guān)島等國家和地區(qū)，積累了一些知識和經(jīng)驗。下面將國際工程承包項下的勞務分包項目的投標報價工作做概括介紹。
　　一、 資格審查（PRE-QUALIFICATION OR COMPANY QUESTIONNAIRE）
要 想到國際市場做工程承包，首先要通過資格審查。資格審查是總承包商（CONTRACTOR）按照一定的運作程序，來檢驗分包商 (SUBCONTRACTOR)的資信等級、技術(shù)能力、工程經(jīng)歷等，從而選定參加競標的分包商的工作。資格審查按照合同種類的不同及遞交資格審查文件時間 的不同，分為資格預審（PRE-QUALIFICATION）和資格后審（POST QUALIFICATION）。資格預審是在總包商發(fā)出招標文件之前的60～90天完成。資格后審一般是將資格審查文件與投標文件同時遞交，在評標時或者 確認有效標書后進行資格審查。資格審查實質(zhì)上是項目的第一輪競爭。
　　一般來講，資格審查文件主要包括：
　　1、公司的一般狀況（COMPANY INFORMATION）：如公司的名稱、性質(zhì)、國別，注冊地點、注冊時間、注冊資金、資質(zhì)等級等；
　　2、公司的財務狀況（FINANCIAL DATA）：公司近3年的資產(chǎn)負債表、損益表，主要業(yè)務往來銀行、擔保銀行；
　　3、施工經(jīng)驗（COMPANY EXPERIENCE）：公司以往完成的類似工程的情況、名稱、規(guī)模、合同額等；
　　4、公司組織機構(gòu)及關(guān)鍵人物(MANPOWER CAPABILITIES)：公司的組織機構(gòu)圖，公司各級人員構(gòu)成，關(guān)鍵人物（KEY PERSON）介紹；
　　5、施工設(shè)備能力(CONSTRUCTION EQUIPMENT)：公司現(xiàn)有的主要設(shè)備狀況；
　　6、ISO質(zhì)量體系認證等(CERTIFICATION/SYSTEM)；
　　7、其他附件(ANNEX)。
　　資格審查文件是通過回答標準的調(diào)查表（QUESTIONAIRES）而完成的，其中提供了相當明確的指引，分包商必須嚴格按文件的要求，書面回答和闡釋相關(guān)內(nèi)容。
　　二、 投標文件(TENDER DOCUMENT)的編制
　　閱 讀標書 在編制投標文件前，應仔細閱讀標書(CONTRACT DOCUMENTS)。一般情況下，標書由一般條款（GENERAL CONDITIONS）和特殊條款（CONDITION FOR PARTICULAR APPLICATION）兩部分組成（如果項目較大，也有將標書分為商務標(FINANCIAL PACKAGE)和技術(shù)標(TECHNICAL PACKAGE)兩部分）。標書閱讀的重點是特殊條款。特殊條款中規(guī)定了項目投標截至時間、項目工作范圍、工期、付款、保函、稅金、保險、對工程的特殊質(zhì) 量要求等。一般條款中規(guī)定了工程的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范。對勞務分包投標

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