[摘 要] 本文在簡(jiǎn)要分析我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出了面對(duì)WTO的中國(guó)工程造價(jià)管理應(yīng)該采取的對(duì)策。
關(guān)鍵字： 造價(jià)管理  發(fā)展趨勢(shì)  對(duì)策  現(xiàn)狀
Chinese Cost Management of Facing WTO
Xiangpengcheng
The South Institute of Metallurgy       GangZhou，JiXi    341000
[Abstract] This article presents several countermeasures, which Chinese cost management of facing WTO should take based on briefly analysesing present situation and development tendencies of Chinese cost management.   Key Word: Cost Management, Development Tendency, Countermeasure,  Present Situation
    工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容是：合理確定，有效控制，提高效益。
    隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及我國(guó)加入WTO的日益臨近，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將變得日益激烈，我國(guó)工程造價(jià)管理將向何方發(fā)展，我們必須采取哪些措施才能迎接經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)呢？本文將就此作以簡(jiǎn)要論述。
  1  我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀
  我國(guó)工程造價(jià)在唐朝就有記載，但發(fā)展緩慢。新中國(guó)成立后，有很大的發(fā)展，但未形成一個(gè)獨(dú)立的系列學(xué)科。黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，1996年國(guó)家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造成價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我國(guó)的工程造價(jià)管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，工程造價(jià)管理工作還有許多問(wèn)題有待解決，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。①工程造價(jià)管理觀念落后。我國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、決算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹(shù)立“全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。②法律、法規(guī)不健全。盡管我國(guó)已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，這些法律、法規(guī)全黨全國(guó)不夠健全，在實(shí)踐貫徹中存在著許多問(wèn)題。同時(shí)“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)?！钡默F(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，比如招投標(biāo)法在實(shí)際中經(jīng)常被扭曲，議標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象還很嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)行業(yè)立法，與國(guó)際慣例接軌已成當(dāng)務(wù)之急。③工程造價(jià)管理從業(yè)人員素質(zhì)低下。目前，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬(wàn)。這80多萬(wàn)的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒(méi)有?？莆膽{。從專業(yè)上來(lái)看，正規(guī)高等院校工程造價(jià)管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程經(jīng)濟(jì)、投資經(jīng)濟(jì)、工程

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