也是保證工程質(zhì)量、提高投資效益，以及從源頭上遏制腐敗的重要舉措。政府投資工程管理方式的改革，涉及到投融資體制、建設體制等方面的改革。從建設行政主管部門來講，重點是抓好政府投資工程建設管理方式的改革，實現(xiàn)建設、監(jiān)管、使用相分離和專業(yè)化管理、社會化運作。

　　第五是研究建立工程擔保和工程保險制度。在工程建設中實行工程擔保和工程保險是一種國際通行辦法。普遍用于工程招投標、合同履行、質(zhì)量保修、施工安全等，通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者獲益，失信者受罰”，有效地解決市場信用關系和工程質(zhì)量安全等問題。

　　第六是規(guī)范代理行為，建立招標行業(yè)自律機制。嚴格招標代理機構(gòu)的資格認定，要按照《行政許可法》的要求和資格標準、審查認定招標代理機構(gòu)資格，嚴格招標代理的市場準入，通過建立招標代理機構(gòu)信用檔案，強化招標代理機構(gòu)信用意識，強化信用管理的約束機制和激勵機制，推動和促進企業(yè)守信經(jīng)營，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，通過招標代理機構(gòu)資格復審，加強對招標代理機構(gòu)的市場行為監(jiān)督，對不符合資格條件的招標代理機構(gòu)或在招標過程中弄虛作假，接受投標單位委托代理招標業(yè)務，串通投標等嚴重違法違規(guī)的招標代理機構(gòu)，堅決清理出去；加強對招標代理從業(yè)人員的業(yè)務和職業(yè)道德培訓，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和招標代理機構(gòu)的工作水平，建立和完善招標行業(yè)自律機制，由招標投標行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)規(guī)范和行為規(guī)則，通過行業(yè)自律，維護招標活動的秩序。

　　二、評標委員會的組成人員不符合要求，個別評標人員對評標不認真、不負責。

　　有的地方是從建設、建行、計劃、土地、工商、交通、財政等部門抽取人員組成專家?guī)欤u標時從中抽取專家作為評標委員會的組成人員，這種做法缺乏科學性，評分標準、評分方法及打分高低都存在極大的主觀隨意性，其評標結(jié)果的合理性可想而知。

　　對策：

　　按照《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，評標委員的組成人員中，作為有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，應具有從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有相同專業(yè)水平。為此，要完善評標專家的管理制度，建立評標專家的動態(tài)管理，一是統(tǒng)一專家的專業(yè)劃分和專業(yè)配置，以滿足工程評標的需要；二是完善專家的保密制度，嚴格專家的抽取、通知和進場程序；三是加強專家評標過程的行為監(jiān)督，通過評標現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場錄像和其它方式評價專家的評標態(tài)度和質(zhì)量；四是建立違規(guī)違紀取消資格的清出機制，對評標不認真不負責，職業(yè)道德差的專家要嚴肅處理；五是要加強對評標專家的繼續(xù)培訓和教育，提高素質(zhì)，實行持證上崗。

　　三、保密工作存在的問題

　　1、現(xiàn)場踏勘和答疑中造成投標人間身份的泄密

　　建設工程的復雜性決定了招標人必須組織進行工程項目的現(xiàn)場踏勘和答疑工作。目前，部分招標人安排集中進行現(xiàn)場踏勘及答疑工作，這種做法雖然帶來了組織工作的便利，但“集中”導致的投標人間身份的泄密將嚴重干擾正常投標人投標策略的制定。同時，又給不法投標人提供了相互串通投標的可乘之機，從而損害了招標單位的利益，并違反了招投標法中關于“招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量”的規(guī)定。

　　2、評標委員會成員的泄密

　　對投標人而言，評標委員會成員的意見影響著中標人的確定，可以說他們掌握著投標人的“生殺大權(quán)”，為確保評標工作的公正性，招投標法做出了 “評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密”的規(guī)定。但由于未設置開標前的評審專家休息室，專家只能按有形建筑市場公示欄中通知的開標地點與投標人在同一場所等待，造成評標成員在開標前便處于泄密狀態(tài)。由于建筑市場競爭激烈，少數(shù)工程項目的中標