工程建設(shè)過程中專業(yè)律師需要防范招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，需要正確、及時(shí)和高水平地處理和把握復(fù)雜的工程合同文件，同時(shí)還需要為業(yè)主提供防范風(fēng)險(xiǎn)的各種措施建議。建設(shè)工程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范，可以分為三個(gè)方面：第一是招投標(biāo)文件，即招投標(biāo)文件應(yīng)該如何準(zhǔn)備，在招標(biāo)工作中這是第一項(xiàng)應(yīng)該做的準(zhǔn)備工作；第二是在工程的管理過程中對(duì)技術(shù)變更、臨時(shí)索賠等問題的處理；第三是后期的救濟(jì)，包括如何準(zhǔn)備法律上的訴訟以及履約保函的應(yīng)用。
一、招投標(biāo)文件
筆者最初在北京城建集團(tuán)工作，有一些和建筑企業(yè)聯(lián)系的經(jīng)驗(yàn)，因此有比較深的感受，覺得我們的招標(biāo)文件不夠好，有這樣那樣的問題。所以，首先要講講如何完善我們的招投標(biāo)文件。
（一）招投標(biāo)文件的特點(diǎn)：
招投標(biāo)文件具有非同一般的復(fù)雜性。具體說有以下幾個(gè)方面：
1.計(jì)價(jià)方法的復(fù)雜性。
我國市場通行的招投標(biāo)方法，在本質(zhì)上就是指計(jì)價(jià)方法。一種是預(yù)算加增減賬的方法，1996年前國內(nèi)基本采用該方法。各地建委或招標(biāo)辦定期發(fā)布計(jì)價(jià)單或者定額。每個(gè)季度再做材料市場價(jià)的調(diào)整。建筑市場上不同管理水平及生產(chǎn)力水平的建筑企業(yè)按照區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)平均生產(chǎn)力水平價(jià)格（即定額價(jià)格）進(jìn)行工程結(jié)算。
另外一種方法是工程量計(jì)價(jià)清單方法。2003年建設(shè)部發(fā)文要求推廣使用該方法。與之相匹配的文件體系也是建設(shè)部頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)版合同。對(duì)此項(xiàng)清單計(jì)價(jià)規(guī)范，很多人提出了批評(píng)意見，指出，其既不是國際化的也不是本土的，而是把我國的定額方式與國際的清單方式簡單結(jié)合了。但筆者認(rèn)為還是應(yīng)該看到它具有很強(qiáng)的積極意義的，主要表現(xiàn)在：除了適用范圍強(qiáng)調(diào)了國有資金的投資或以國有投資為主的工程應(yīng)該執(zhí)行，其他工程推薦使用以外，還引進(jìn)了新的工程價(jià)格管理方式，即在過去政府推行的計(jì)價(jià)方式以外，允許企業(yè)可以有自己的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于某一個(gè)單項(xiàng)工程、分項(xiàng)子目來說，每一個(gè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平不同，不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)令每個(gè)企業(yè)都使用統(tǒng)一的價(jià)格規(guī)范。過去的定額計(jì)價(jià)方式是以某個(gè)地區(qū)社會(huì)平均價(jià)格水平為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)在的清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，則是以企業(yè)自己的價(jià)格水平核算的，允許企業(yè)根據(jù)自己的能力定價(jià)。比如：在很多工程中，某大型建筑企業(yè)在模板價(jià)格上比其他建筑企業(yè)低一些，是因?yàn)樗麄冇凶约旱哪０?，因此具有較強(qiáng)競爭性價(jià)格。采用清單方式，可以促使大的施工企業(yè)出臺(tái)自己的計(jì)價(jià)規(guī)范，不僅對(duì)業(yè)主有利（可以以更優(yōu)的價(jià)格建設(shè)工程）；而且對(duì)承包商來說也是有利的，因?yàn)樗鼈兛梢愿鶕?jù)自己的企業(yè)情況，出臺(tái)具有競爭力的承包價(jià)格，提高自己的競標(biāo)力。
除此之外，還有固定價(jià)合同等計(jì)價(jià)方式?，F(xiàn)在采用這種方法的工程并不多，因此不在此詳述。
2.合同內(nèi)容的復(fù)雜性。
就工程量計(jì)價(jià)清單的配套合同體系來講，國際上不同法律環(huán)境中流行使用的合同體系多達(dá)六七種，我們近年來熟知的合同體系在內(nèi)容上可分兩類，即國際上流行的ＦＩＤＩＣ合同方法和ＩＣＥ合同方法。ＦＩＤＩＣ合同方法是國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)推薦使用的，而ＩＣＥ合同方法是在英聯(lián)邦國家流行使用。兩類合同方法在國際上都很流行，但在本質(zhì)上又有區(qū)別：ＦＩＤＩＣ合同可以說是親承包商一方，ＩＣＥ合同則是親業(yè)主方。具體舉例，在ICE合同中，有一種合同條款的描述，即一個(gè)工程只有做到讓業(yè)主滿意才算最終完成，業(yè)主說不滿意就要復(fù)工；但在FIDIC合同中從來就沒有這樣的描述?？梢奍CE合同方法更有可能要求在工程作業(yè)過程中精益求精。目前我國香港特區(qū)流行使用ICE合同。而ＦＩＤＩＣ合同體系在第三世界國家，特別是國際援助項(xiàng)目及世行貸款項(xiàng)目中推薦、建議使用更多，帶有以合同方法幫助受援國建筑企業(yè)的政治含義，所以合同中對(duì)業(yè)主的要求也是極為嚴(yán)格的。這兩種合同差別如此之大的原因就在于它們采取的立場不同。
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