制在國際工程學(xué)界有很深入的研究，國內(nèi)的研究就筆者所見相對較弱。但也可以分為協(xié)商、準(zhǔn)裁決或準(zhǔn)仲裁，到訴訟仲裁。例如準(zhǔn)仲裁，在工程量清單法中也會出現(xiàn)一個問題，即在工程設(shè)計不足夠詳細(xì)的時候，單價還無法最終確定。這時可以規(guī)定一個準(zhǔn)仲裁機(jī)制，就是由工程測量師行初步裁定。在不影響工期的前提下，確定材料單價，實(shí)現(xiàn)“場內(nèi)干活，場外算賬”。準(zhǔn)仲裁機(jī)制在國際上非常常見，但是我們在國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)版合同中，實(shí)際上并沒有準(zhǔn)仲裁機(jī)制。如果大家有糾紛，提交訴訟或仲裁。有很多糾紛實(shí)際并沒有達(dá)到仲裁的地步，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決，而且訴訟、仲裁的成本也很高。所以，準(zhǔn)仲裁機(jī)制很必要。在我國國內(nèi)沒有這個機(jī)制，可以讓監(jiān)理工程師擔(dān)任這個角色，比較合適。準(zhǔn)仲裁如果不能解決糾紛，雙方可以再去訴訟、仲裁。
（一）訴訟與仲裁
關(guān)于訴訟仲裁問題，筆者講兩個內(nèi)容：
1.建筑結(jié)算糾紛、建筑索賠與反索賠的證據(jù)問題。
在法庭上最終能夠起到作用的就是證據(jù)。工程管理中要非常認(rèn)真、仔細(xì)地把每一項發(fā)生過的事記錄下來，保存書證，要勤于簽發(fā)書面文件。工程上有一個原則，F(xiàn)IDIC合同也好，ICE合同也好，都有這樣的規(guī)定，“一切交往以文字為準(zhǔn)”。工地上的各種函件很多，要及時回復(fù)。特別要注意工程管理文件流轉(zhuǎn)有序，文書證據(jù)能夠反映這種流轉(zhuǎn)有序，涉及技術(shù)，工程量確認(rèn)、價款核算等的來文應(yīng)有復(fù)函，做到有來有往，事事交待清楚，就能夠建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)鏈條。由于工地往來文件，各種工程單證和文書容易作為證據(jù)使用，所以筆者建議，在工地上對別人的來函表示同意時，最好做出這樣的限制：此同意僅涉及技術(shù)問題，并不涉及到工期、質(zhì)量確認(rèn)、價格確認(rèn)、質(zhì)量索賠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、增加工日等事項。因?yàn)?，涉及到的這些經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的事項，你不能確保他們與合同的約定是不是有沖突。我們不敢相信工地上的技術(shù)人員有足夠?qū)I(yè)的法律水平能夠把如此復(fù)雜的合同記得很清楚，這是很不現(xiàn)實(shí)的。所以，惟一的辦法就是只確認(rèn)技術(shù)內(nèi)容，不確認(rèn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和法律內(nèi)容。
有些文件必須回復(fù)且必須表態(tài)的，如申報當(dāng)月工程量、價要求批復(fù)的，業(yè)主可以有權(quán)表示不同意，或者表示請對方提供進(jìn)一步的材料經(jīng)研究后再回復(fù)。即便很含糊的但也是做出了回復(fù)，從文件的形式上滿足了有來有往。這樣做也符合工程問題的法律解決特點(diǎn)，剩下的問題以后再解決。這就是證據(jù)方面的問題，要注意以文字往來為準(zhǔn)。發(fā)函與準(zhǔn)確地復(fù)函，都為未來的結(jié)算創(chuàng)造了條件，為結(jié)算提供了主動權(quán)。
2.履約保證金和履約保函的應(yīng)用。
我們驚喜地發(fā)現(xiàn)，有些客戶開始使用保函了。我們所接觸的工程比較多，實(shí)行履約保函的卻非常少，尤其是真正把履約保證金收上來的就更少。實(shí)際上，在我們的工程里面，應(yīng)該說80%的分包合同和分包工程都是應(yīng)當(dāng)收取履約保證金的。因?yàn)榻ㄖ就琴Y產(chǎn)大、負(fù)債率也很高，打官司不一定能贏，即使打贏了也不一定能執(zhí)行回來錢。這是一個非?，F(xiàn)實(shí)的問題。為了解決這個現(xiàn)實(shí)問題，可以使用保函。
按工程的基本規(guī)律，扣工程款的10%，在結(jié)算時歸還是非常正常的。但業(yè)主實(shí)際上都支付了95%，只留5%的質(zhì)保金。等質(zhì)量保證期后，結(jié)算這5%的質(zhì)保金。但5% 的質(zhì)保金對于很多建筑公司來講都并不在意，缺乏讓他們接著履行合同的動力。更何況在經(jīng)濟(jì)洽商和工地施工上他們通過使用一些技巧及手段，能拿到更多的實(shí)惠。因此，這個時候5％的質(zhì)保金就更無法控制他們了，惟一能起到制約作用的就是履約保函。FIDIC合同圈子里面有一句話，“你敢不聽話，不聽話我收了你的保函”，承包商立刻就老實(shí)了。有的保函甚至包含30%的工程款，如果收了就白干了，甚至虧本。當(dāng)然我們可能不一定能收那么高的保函，但我們收取15%或10%還是很合理的，無論如何10%的份額
項目經(jīng)理勝任力免費(fèi)測評PMQ上線啦！快來測測你排多少名吧~
http://m.opto-elec.com.cn/pmqhd/index.html
