一、推行“無標(biāo)底招標(biāo)”，“合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”是適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向，規(guī)范建筑市場行為的根本要求
　　“無標(biāo)底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”是指招標(biāo)人不編制標(biāo)底，不設(shè)投標(biāo)報價有效幅度，各投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)?、?dāng)時市場行情和企業(yè)的自身綜合實(shí)力，在不低于企業(yè)成本的前提下，進(jìn)行投標(biāo)報價，在滿足業(yè)主要求且其他條件相同的情況下以報價最低者為中標(biāo)人的招標(biāo)評標(biāo)方法。這一招評標(biāo)方法體現(xiàn)了市場競爭的發(fā)展要求和發(fā)展方向，具有強(qiáng)大的生命力。
　　（一）推行合理低價中標(biāo)評標(biāo)法有法律法規(guī)保障?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條明確規(guī)定“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：……能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外”；七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第１２條也明確規(guī)定“評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法……根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人”，招標(biāo)投標(biāo)法和七部委令第１２號所提出的“最低投標(biāo)價”是指不低于企業(yè)成本的報價，即“合理低價”。法律法規(guī)確立了“合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”的合法地位。
　?。ǘ┩菩小昂侠淼蛢r中標(biāo)評標(biāo)法”是我國建筑市場走勢與國際慣例接軌需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，國家積極的財政政策和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營城市項(xiàng)目數(shù)量及投資額度的快速增長，特別是招標(biāo)投標(biāo)法及其配套法規(guī)的頒布實(shí)施，招投標(biāo)制度的強(qiáng)制推行，以及我國加入ＷＴＯ后與國際慣例逐步接軌的要求，傳統(tǒng)的“標(biāo)底式”評標(biāo)方法越來越不適應(yīng)市場的法則要求，“無標(biāo)底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”正是順應(yīng)了市場法則和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要應(yīng)運(yùn)而生。
　?。ㄈ昂侠淼蛢r中標(biāo)”有利于促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)和管理水平，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。實(shí)行“合理低價中標(biāo)”能使那些信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)有更廣闊發(fā)展空間，有利于建筑業(yè)朝著優(yōu)勝劣汰、強(qiáng)者更強(qiáng)的勢態(tài)發(fā)展。
　　二、“無標(biāo)底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)”與傳統(tǒng)“標(biāo)底式”招評標(biāo)方法優(yōu)缺點(diǎn)比較
　?。ㄒ唬皹?biāo)底式”評標(biāo)法的弊端。標(biāo)底是建設(shè)單位按照工程設(shè)計圖紙，依據(jù)國家有關(guān)工程定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)信息價格計算出的投資總額。帶有濃厚的“政府定價”和計劃經(jīng)濟(jì)色彩，不能準(zhǔn)確反映市場價格。其弊端主要表現(xiàn)為：
　　一是遏制了招標(biāo)市場競爭的全面性。在傳統(tǒng)的統(tǒng)一定額、政府定價的工程造價管理模式下，定額項(xiàng)目和水平往往與市場相脫節(jié)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能真實(shí)貼切地反映當(dāng)時建筑產(chǎn)品的市場價和建筑行業(yè)的利潤率。
　　二是標(biāo)底的編制和審定過程中涉及到諸多的環(huán)節(jié)和人，很難控制人為的傾向和泄密，容易產(chǎn)生違規(guī)、違紀(jì)和違法行為，滋生腐敗。
　　三是標(biāo)底把各投標(biāo)人的技術(shù)水平、管理水平及生產(chǎn)成本放在同一水平上考慮，無法體現(xiàn)優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)勢。
?。ǘ盁o標(biāo)底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”優(yōu)點(diǎn)
　　一是能夠適時地真實(shí)地反映市場行情?！盁o標(biāo)底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”綜合考慮了項(xiàng)目業(yè)主對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的需求，投標(biāo)人的利潤、價值、形象的需求，更結(jié)合實(shí)際充分真實(shí)地反映了最新的市場容量、市場利潤率、采用建材的價格、當(dāng)時行業(yè)的技術(shù)水平和管理水平，更加貼近市場、貼近實(shí)際、貼近需求。
　　二是招投標(biāo)雙方的自主定價通過市場得到最大限度的體現(xiàn)。“無底招標(biāo)，合理低價中標(biāo)評標(biāo)法”由投標(biāo)人結(jié)合自身能力和市場情況在更大空間范圍自主報價，甚至還可以滿足某些投標(biāo)人、施工人、監(jiān)理人的選擇社會效益，不要或少要利潤，側(cè)重形象展示、為獲取市場打開局面等特殊需要，給予投標(biāo)人更大的自主權(quán)。
　　三是可以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的充分競爭。既要比資金資信實(shí)

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