低價競標(biāo)是指在工程招投標(biāo)過程中，承包商通過較低的報價，擊敗其他競爭對手，從而取得業(yè)主方工程項目承包權(quán)的商務(wù)活動。
　　低價競標(biāo)是承包商參與競爭的手段和策略。所謂低價是較標(biāo)底(或合成標(biāo)底)而言的。目前現(xiàn)行的《山西省工程建設(shè)項目(施工)評標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)報價在低于合成標(biāo)底2％(含2％)到等于合成標(biāo)底(含等于)的范圍內(nèi)，可得滿分；在國外低于標(biāo)底的幅度是較大的。
　　低價是指低于定額計價規(guī)定的價格。目前，我國定額仍采用量價合一的固定模式，但在報價上允許一定限度的浮動，比如有的承包商為中標(biāo)而讓利，主動降低一級取費類別，等等。
　　低價是相對于高價而言的，并不一定是最低價，低價可能是相對較低的同時又能為業(yè)主接受的價格。
　　低價競標(biāo)不屬于不正當(dāng)競爭，能夠低價，一般反映了企業(yè)的綜合實力和水平，否則，很難理解國外承包商低于標(biāo)底 30％-40％的競標(biāo)現(xiàn)象。
　　一、低價競標(biāo)產(chǎn)生的原因及其必然性
　　1．建筑市場供求關(guān)系的影響。雖然國家近幾年以來逐年加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但畢競是漸近的和有限的。目前全國擁有建筑業(yè)企業(yè)近10萬家，從業(yè)人員達(dá)4000多萬，生產(chǎn)能力大大過剩，僧多粥少，引發(fā)了異常激烈的市場競爭，形成了嚴(yán)重的買方市場，而且供過于求的矛盾有可能持續(xù)的存在。從另一方面講，市場競爭的加劇，為業(yè)主從容擇優(yōu)選擇低價高質(zhì)的施工隊伍提供了條件，于是，要求企業(yè)降級降類、提供優(yōu)惠，已成為業(yè)主的普遍性要求，施工企業(yè)也不得不被動地適應(yīng)這種要求。
　　2．市場經(jīng)濟(jì)要求市場性報價。目前，我國仍普遍采用以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的報價體制。這種計劃經(jīng)濟(jì)條件下的造價機(jī)制，由于其自身量價合一、綜合性過高、費用計取僵化，還略帶有某種法定性和強(qiáng)制性等等的弊端，越來越不適應(yīng)市場的需要，不能真正體現(xiàn)建筑產(chǎn)品的造價，不利于企業(yè)競爭，不符合優(yōu)勝劣汰的市場法則。因此，這種報價機(jī)制將逐步被弱化或改變，這就使報價產(chǎn)生差異，出現(xiàn)低價現(xiàn)象，成為必然。
　3．不同層次企業(yè)的利益追求和驅(qū)動。全國施工企業(yè)眾多，省、市、縣、鄉(xiāng)、村劃分不一，其成本核算和利益追求各異，又面臨著一定程度上開放的自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)，再加之相互壓級壓價，市場發(fā)育不規(guī)范，從求生存謀發(fā)展的要求出發(fā)，致使低價競標(biāo)成為必然。
　　4．施工企業(yè)市場經(jīng)營戰(zhàn)略和市場占有程度不同。如果某個施工企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足，它就不得不保本經(jīng)營或微利經(jīng)營去低價競標(biāo)；即使某個企業(yè)任務(wù)飽滿，為了擴(kuò)大自身的知名度和信譽(yù)，去開拓和占有某個領(lǐng)域的市場，爭取后續(xù)工程，"放長線釣大魚"，它也有可能保本經(jīng)營甚至虧本經(jīng)營來占領(lǐng)市場。低價競標(biāo)其實是這些企業(yè)明智和合理的選擇。
　　5．符合國人的心理學(xué)觀念。當(dāng)前，建設(shè)資金的短缺現(xiàn)象比較普遍，"少花錢多辦事，不花錢也辦事"的傳統(tǒng)觀念，控制和降低工程造價的心理和愿望，使業(yè)主往往傾向于低價的投標(biāo)單位。    
　　6．有利于提高施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。有人片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)市場發(fā)育不健全、不規(guī)范、不合理壓級壓價，而忽視了一個不容置疑的事實，許多施工企業(yè)生產(chǎn)效率低，浪費損耗嚴(yán)重，成本居高不下，經(jīng)營管理粗放，缺乏競爭力。這就是為什么國內(nèi)施工企業(yè)在國外中標(biāo)率低的原因之一，也就是為什么對同樣價格(低價)工程，甲施工單位敢于承包，乙施工單位不敢承攬，南方施工隊伍可以干下來，北方施工隊伍干不下來。因此，低價競標(biāo)無疑對增強(qiáng)施工企業(yè)素質(zhì)、裝備能力、勞動效益和經(jīng)營管理水平，提高市場競爭能力有推動和促進(jìn)作用。
　　二、低價競標(biāo)研究的對象和范圍
　　工程投標(biāo)要研究本身、競爭對手、業(yè)主三個方面的關(guān)系。對于業(yè)主，要分析其工程特點、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、設(shè)計、工藝流程、建設(shè)地點、交通能源情況、施工現(xiàn)場條件、招標(biāo)

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