道國(guó)的政治形勢(shì)、法律政策以及文化風(fēng)俗，對(duì)于可能存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，應(yīng)該做深入的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以人為本，盲目追求利潤(rùn)把管理人員置于極不安全的環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)對(duì)公司的名聲和發(fā)展是及其不利的。
我國(guó)外經(jīng)行業(yè)內(nèi)通常根據(jù)面臨的不同程度的安全威脅，將全球劃分為五類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：
* 一類風(fēng)險(xiǎn)(高危區(qū))為巴基斯坦、阿富汗、中亞和伊拉克。這些地區(qū)與國(guó)家或已發(fā)生針對(duì)我人員與機(jī)構(gòu)的襲擊；或是“東突”活動(dòng)范圍；或是該國(guó)中央政府控制乏力、地方勢(shì)力割據(jù)地區(qū)。
* 二類風(fēng)險(xiǎn)(次高危區(qū))包括中東在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)(日本和朝鮮半島除外)。這類地區(qū)既是伊斯蘭極端組織為主體的國(guó)際恐怖勢(shì)力基地及活動(dòng)區(qū)域，又是中央政府控制力薄弱、跨國(guó)有組織犯罪活動(dòng)(包括毒品、海盜活動(dòng))的高發(fā)區(qū)。
* 三類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為非洲與拉美。特點(diǎn)是地區(qū)沖突加劇，國(guó)家政局動(dòng)蕩，反政府武裝眾多；跨國(guó)有組織犯罪猖獗。如南美毒品泛濫、綁架案多發(fā)；非洲則詐騙集團(tuán)多，國(guó)際恐怖活動(dòng)日益向該地區(qū)蔓延。
* 四類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)包括北美、歐洲、俄羅斯。這類地區(qū)和國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小，但美國(guó)等西方國(guó)家已成恐怖襲擊主要目標(biāo)，新法西斯主義死灰復(fù)燃；境外敵對(duì)勢(shì)力主要聚集美日歐等地。
各公司在開(kāi)發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)高的國(guó)別市場(chǎng)時(shí)，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究。
四、合同談判爭(zhēng)取業(yè)主和當(dāng)?shù)卣陌踩Ｕ洗胧?BR> 對(duì)具有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，在合同談判的時(shí)候，可以通過(guò)要求增設(shè)專門的安全條款，規(guī)定由業(yè)主或者當(dāng)?shù)卣?軍方負(fù)責(zé)保護(hù)承包人員的安全、設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用用以提供足夠的安全保護(hù)設(shè)施等，轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)或者盡可能降低安全事件發(fā)生的可能。
很多項(xiàng)目的投資方案中，包括恐怖襲擊可能性在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全成本是方案中的必備要素。
五、提高工效，減少人工數(shù)量，增加設(shè)備的比例
安全風(fēng)險(xiǎn)主要是針對(duì)從事國(guó)際活動(dòng)的工程人員的，如果施工單位能夠通過(guò)技術(shù)革新，采納新的工藝和設(shè)備，大大提高工效，降低施工和管理人員數(shù)目，則可相應(yīng)降低人員安全風(fēng)險(xiǎn)。
六、選擇保險(xiǎn)公司
在一些高危地區(qū)的工程項(xiàng)目，很多保險(xiǎn)公司不愿意把“恐怖主義”納入保險(xiǎn)內(nèi)容。在這種情況下，承包商更應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，多尋幾家保險(xiǎn)公司，盡可能選擇可將恐怖主義等安全問(wèn)題作為可承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，談好相應(yīng)的保險(xiǎn)條件，通過(guò)常規(guī)的工程保險(xiǎn)來(lái)降低安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失也是很有必要的。
"走出去"是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族產(chǎn)業(yè)的振興有著深遠(yuǎn)的歷史意義。在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我中資工程承包企業(yè)面臨嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在對(duì)項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)上，深入了解東道國(guó)的政治安全形勢(shì)、法律政策以及文化風(fēng)俗，積極做好緊急預(yù)案，防患于未然，規(guī)避可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)。（本文作者單位為中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司）
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