限于降低企業(yè)資質(zhì)等級,并不影響個人職業(yè)生涯。安全責任心的輕重差別,直接導致安全隱患和事故發(fā)生率的多少。
改善安全管理工作的對策建議
安全管理雖然是極其艱巨的一項工作,但是只要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律,就能掌握工作的主動權。
1. 認真做好境外投資的戰(zhàn)略分析,以安全管理為考量因素,慎重選擇承包工程的國家和地區(qū), 英國學者指出,一個企業(yè)只有同時具備“所有權特定優(yōu)勢”、“內(nèi)部化特定優(yōu)勢”、“區(qū)位特定優(yōu)勢”才應進行對外投資,企業(yè)在進行境外投資前應進行充分細致的 SWOT分析,包括安全管理的SWOT分析,對自身安全管理方面的優(yōu)勢、劣勢有一個全面的分析和認識,在此基礎上,戰(zhàn)略性地慎重選擇境外承包工程的國家和地區(qū)。
國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門《關于加強境外中資企業(yè)機構與人員安全保護工作意見》的通知要求,對國內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)、開展工程承包和勞務合作等業(yè)務,有關主管部門在審批核準時,應事先就當?shù)匕踩蝿菡髑篑v外使領館的意見;要從國別(地區(qū))投資環(huán)境、投資導向政策、安全狀況、雙邊關系、地區(qū)合理布局、相關國際義務、保障企業(yè)合法權益等方面進行認真審核,必要時,可實行安全一票否決。對在安全問題突出的國家和地區(qū)開展業(yè)務活動的,應重點加強安全評估和企業(yè)權益保障。要求核準的企業(yè)應憑主管部門的批準證書或其他批復文件,及時到駐外使領館登記報到,并保持經(jīng)常聯(lián)系。
2.傳播境外安全文化,提高員工安全文化素質(zhì),升華企業(yè)安全管理境界, 塑造企業(yè)安全文化是一項長期、艱巨而又細致的工作,它需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化?,F(xiàn)代安全管理的基礎就是正確認識安全管理,全員參與到安全生產(chǎn)的管理體系中。首先要提高對安全教育的認識,真正把安全教育擺到重點位置,樹立“境外安全第一”的思想。為此,在塑造企業(yè)安全文化過程中,要廣泛建立各種境外安全的規(guī)章制度、政策及工作規(guī)范、標準和要求,強化安全價值觀和安全防范措施。既要通過安全培訓等形式進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、廠報、黑板報、警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍,進一步升華到“我會安全”的境界。
3.強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,全面落實境外安全生產(chǎn)責任制, 境外承包工程的安全管理仍然要堅定不移地貫徹“誰主管,誰負責”的原則,認真落實安全責任制,層層抓,層層管,把安全生產(chǎn)的責任落實到每一個人。
公司總部要加強對境外機構安全生產(chǎn)的領導,堅持“安全生產(chǎn)一票否決”制。駐外機構要健全安全生產(chǎn)管理體系,逐級建立安全生產(chǎn)管理組織,使安全生產(chǎn)工作在每一個層面都有人負責,形成一個公司總部——駐外機構——工程項目現(xiàn)場的三級安全管理體系。駐外機構、工程項目現(xiàn)場要分別設立專職或兼職的安全管理員,并且各安全管理員要經(jīng)過相應的培訓,取得安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格。出現(xiàn)安全事故由有執(zhí)業(yè)資格的安全管理人員承擔直接責任,由駐外機構的一把手承擔領導責任。
4. 抓好現(xiàn)場安全管理,注重事前預防和監(jiān)控,防患于未然, 要時刻堅持“安全第一,預防為主”的方針,要充分發(fā)揮各級安全管理人員的積極作用,利用各種手段消除安全隱患。要按照國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門《關于加強境外中資企業(yè)機構與人員安全保護工作意見》的通知要求,加大安全檢查力度,做好定期和不定期的安全檢查工作,“防患于未然”,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
境外工程安全管理要把過程控制落實到每個環(huán)節(jié)和個人,以“一切工作有標準,一切工作具備條件,一切工作按標準操作,一切工作按標準進行檢查落實”為原則,消除人的不安全行為和物
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