的不安全狀態(tài)，促進安全管理重心的前移。
在境外承包工程現(xiàn)場的安全管理，要注意兩種情況，一是當觀察到系統(tǒng)、工作、進程發(fā)生微小的變化時，要研究和探求這種變化是否會產生不良后果，如果是，則尋找產生這些變化的原因，進而采取相應的措施；另外一種是當觀察到一些不良后果后，先探求是哪些變化導致了這種后果的產生，進而尋找產生這種變化的原因，采取相應的措施。
5.提高安全管理的資源保障水平，加大安全管理的資金投入
“安全第一”，沒有安全就談不上效益。為了保證我國企業(yè)在境外工程中安全管理工作的順利進行，總部應借鑒國外發(fā)達國家經驗，加大對各駐外工程項目在資金支持、人員培訓和設備更新方面的安全投入。為了保障安全生產、安全施工的順利進行，對外承包工程企業(yè)要根據國家標準和所在國當?shù)貥藴剩度胍欢ǖ馁Y源和資金，強制推廣新型安全設備、安全工藝和安全技術，淘汰落后安全設備和技術。另外，對外承包工程企業(yè)還可以建立適當?shù)囊?guī)章制度，規(guī)定境外承包工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，作為非競爭性費用在招標時單列，以保證安全費用的落實。
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