性組織,所以,聯(lián)營(yíng)體協(xié)議的簽訂是保證聯(lián)營(yíng)體在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。必須把聯(lián)營(yíng)體組織者的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和聯(lián)營(yíng)目的與聯(lián)營(yíng)各方取得一致,達(dá)成共識(shí)。協(xié)議內(nèi)容大致包括:聯(lián)營(yíng)體名稱、聯(lián)營(yíng)體工作范圍、聯(lián)營(yíng)體各方的權(quán)益和義務(wù)(包括參股比例、資金投入、盈虧、轉(zhuǎn)讓、保函和擔(dān)保等)、聯(lián)營(yíng)體的管理機(jī)制和工程任務(wù)劃分、協(xié)議期限等內(nèi)容。
●訂立聯(lián)營(yíng)體章程。如果簽訂聯(lián)營(yíng)體協(xié)議是聯(lián)營(yíng)體組建合法性的標(biāo)志的話,訂立聯(lián)營(yíng)體章程則是聯(lián)營(yíng)體運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)章。聯(lián)營(yíng)各方應(yīng)根據(jù)聯(lián)營(yíng)體協(xié)議訂立聯(lián)營(yíng)體章程,章程內(nèi)容包括:聯(lián)營(yíng)體宗旨,聯(lián)營(yíng)體性質(zhì)與任務(wù)劃分,聯(lián)營(yíng)范圍和責(zé)任,聯(lián)營(yíng)體的組織機(jī)構(gòu)和管理模式,資金、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、管理費(fèi)用的分?jǐn)偙壤c投入方式,盈虧、風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)承擔(dān)方式與比例,內(nèi)部糾紛的仲裁處理,章程的修改、理解與失效等。
    如果項(xiàng)目規(guī)模不大、聯(lián)營(yíng)時(shí)間不長(zhǎng),可以只簽訂聯(lián)營(yíng)體協(xié)議,而把聯(lián)營(yíng)章程的內(nèi)容合并在聯(lián)營(yíng)體協(xié)議中。
●成立聯(lián)營(yíng)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱與形式要按聯(lián)營(yíng)體協(xié)議和章程的要求來(lái)組建。一般是由聯(lián)營(yíng)體各方高級(jí)管理者組成董事會(huì),主辦方代表任董事長(zhǎng),其辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)在聯(lián)營(yíng)協(xié)議中規(guī)定。
●成立聯(lián)營(yíng)體工作機(jī)構(gòu)。此時(shí)的工作機(jī)構(gòu),只是以聯(lián)營(yíng)體的主辦方為主,按聯(lián)營(yíng)體協(xié)議組織的由各方參加的旨在主持項(xiàng)目的資格預(yù)審和項(xiàng)目投標(biāo)的臨時(shí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資格預(yù)審與投標(biāo)工作。
    聯(lián)營(yíng)體的資格預(yù)審
    無(wú)論是資格預(yù)審還是資格后審,能否通過(guò)資審關(guān)是投標(biāo)人成功獲得項(xiàng)目的先決條件,其重要性不可忽視。資格預(yù)審?fù)ú贿^(guò),即意味著喪失了承攬?jiān)擁?xiàng)目的機(jī)會(huì),資格后審如通不過(guò),不僅喪失了承攬項(xiàng)目的機(jī)會(huì),還意味著為此進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)所花費(fèi)的大量人力和物力也全部付之東流。
    以ＦＩＤＩＣ條款為合同條件的項(xiàng)目,在資審文件中對(duì)聯(lián)營(yíng)體的資審條件和資料要來(lái)都有具體條款說(shuō)明,報(bào)送資審資料時(shí)要認(rèn)真研究。應(yīng)注意有的資審文件中對(duì)聯(lián)營(yíng)體各方資審數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的限制(不同的項(xiàng)目可能要求不同),如:
1、對(duì)“一般經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況”中列出的資審標(biāo)底聯(lián)營(yíng)體主辦人要達(dá)到80%的標(biāo)準(zhǔn)要求,其它合伙人應(yīng)符合40%的標(biāo)準(zhǔn)要求;聯(lián)營(yíng)體必須集體滿足資審要求的“人員能力、設(shè)備能力、財(cái)務(wù)能力”的標(biāo)準(zhǔn),因此,聯(lián)營(yíng)體各方的相關(guān)數(shù)值要加在一起以達(dá)到聯(lián)營(yíng)體的總體能力;聯(lián)營(yíng)體各方必須各自提供經(jīng)審計(jì)的“資產(chǎn)負(fù)債表和訴訟歷史情況”等。
2、聯(lián)營(yíng)體的“總流動(dòng)資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)額”應(yīng)符合業(yè)主要求標(biāo)準(zhǔn),其中主辦人至少達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的50%。
3、資審后再組成聯(lián)營(yíng)體以及已通過(guò)資審的聯(lián)營(yíng)體成員發(fā)生變動(dòng),都必須由業(yè)主在投標(biāo)截止期限之前以書面形式批準(zhǔn)。但這兩種情況被批準(zhǔn)的可能性不大,所以,資審前組成聯(lián)營(yíng)體或保證資審后的聯(lián)營(yíng)體不變,也是必須重視的問(wèn)題。
4、如果資審文件中有國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定,在有國(guó)外公司參加的中外聯(lián)營(yíng)體中,欲申請(qǐng)?jiān)谠u(píng)標(biāo)中享受國(guó)內(nèi)優(yōu)惠,一般要符合下列條件:國(guó)內(nèi)的一個(gè)或幾個(gè)合伙人分別滿足國(guó)內(nèi)聯(lián)營(yíng)體享受國(guó)內(nèi)優(yōu)惠的條件,或國(guó)內(nèi)合伙人或合伙人們應(yīng)證明他(們)在聯(lián)營(yíng)體中的收益不少于50%,并通過(guò)聯(lián)營(yíng)體協(xié)議中的利潤(rùn)和損失分配條款加以證實(shí);國(guó)內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)合伙人按所提方案,至少應(yīng)完成除暫定金額外的合同價(jià)格50%的工程量(但必須具有資格完成這部分工程量),并且上述的50%不應(yīng)包括國(guó)內(nèi)合伙人(們)擬進(jìn)口的任何材料或設(shè)備。
    值得注意的是,聯(lián)營(yíng)體在報(bào)送資審資料時(shí)除滿足資審標(biāo)準(zhǔn)外,要體現(xiàn)聯(lián)營(yíng)體各方的個(gè)體優(yōu)勢(shì)。聯(lián)營(yíng)體提交的資審資料中要附上聯(lián)營(yíng)體協(xié)議書和聯(lián)營(yíng)體授權(quán)的主辦人,該授權(quán)應(yīng)以聯(lián)營(yíng)體成員的合法代表簽署的授權(quán)書為證明。
聯(lián)營(yíng)體的投標(biāo)
    聯(lián)營(yíng)體通過(guò)資審后,主要精力集中在投標(biāo)報(bào)價(jià),這是體現(xiàn)聯(lián)營(yíng)體優(yōu)勢(shì)、達(dá)到聯(lián)營(yíng)體目的的關(guān)鍵一環(huán),也是聯(lián)營(yíng)階段容易出問(wèn)題的一環(huán)。

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