大力發(fā)展工程造價咨詢業(yè)，提高工程造價專業(yè)人員的素質，促進工程造價工作的社會化、專業(yè)化，使工程價格咨詢活動由政府行為轉變?yōu)槠髽I(yè)行為，是目前市場經(jīng)濟發(fā)達國家的通常做法，也是我國工程造價領域的一個發(fā)展方向。由于工程造價咨詢單位及工程造價專業(yè)人員的業(yè)務水平、業(yè)務范圍、工作質量、職業(yè)道德以及對其的管理與監(jiān)督機制的健全與否，都會對工程價格產(chǎn)生很大的影響，進而會影響參與建設各方的合法經(jīng)濟權益，影響整個建設市場的秩序。因此，加強對工程造價咨詢單位的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價咨詢單位的行為，發(fā)展健康的工程造價咨詢業(yè)，是當前不可忽視的課題，有必要對其進行認真地調查研究。
　　一、工程造價咨詢單位和監(jiān)督管理工作中存在的問題由于長期計劃經(jīng)濟體制的慣性作用，市場經(jīng)濟體制的發(fā)育尚不完善，市場競爭機制尚不健全，中介市場的管理制度不科學、不完備以及政府監(jiān)督管理措施不得力等原因，使工程造價咨詢單位在社會經(jīng)營活動中還存在著許多弊端，造價管理部門的監(jiān)督管理工作中也有不少缺憾，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　?。ㄒ唬┕こ淘靸r咨詢活動缺乏公正性和時效性在目前的造價咨詢市場上，很多造價咨詢單位并未真正推進市場參與競爭，通過提高企業(yè)的技術水平和服務質量在激烈的競爭中贏得客戶的信賴，而是在政府的庇護下，依靠政府主管部門的政府職能，在其行政權力范圍進行壟斷經(jīng)營。造價咨詢單位缺乏一定的社會獨立性，有了可以依靠的保護傘，也就滋生了競爭觀念不強，工作要求放松，服務意識淡薄，工作效率低下等不良現(xiàn)象，這同時也直接影響了造價咨詢的公正性和時效性。有些咨詢單位為了自身的利益，隨意壓低工程造價，延長結算時間；有些造價咨詢單位內部管理混亂，有些從業(yè)人員利用職業(yè)之便謀求私利，串通施工企業(yè)高估冒算，嚴重損害了建設單位的經(jīng)濟效益；有些咨詢單位人員業(yè)務素質較低，項目編審時錯算、漏算、重復計算，造成咨詢成果質量準確程度不高。這些現(xiàn)象無疑對造價咨詢市場產(chǎn)生了不小的影響。
　?。ǘ┕こ淘靸r咨詢單位綜合實力亟待提高工程造價咨詢是一門工程技術性很強的專業(yè)，按照國際慣例，從事工程造價咨詢的專業(yè)人員應該是以工程技術為基礎，兼有經(jīng)濟、法律、管理等方面知識的復合型人才，而目前從事這一行業(yè)的人員普遍知識面較窄，知識結構很難達到這一要求，總體服務質量不高。而且，工程造價咨詢單位普遍存在著以下問題：一是總體規(guī)模偏小?，F(xiàn)有的工程造價咨詢單位，從總量上講不少，但是規(guī)模偏小，資金實力、技術條件和技術創(chuàng)新能力都較差，而且人員素質難以令人滿意。如不少工程造價咨詢單位中，造價工程師、專業(yè)人員人數(shù)剛剛達標的單位占了很大比重，而在專業(yè)人員中，50～60歲的人員也占了相當比重，因此相當數(shù)量的造價咨詢單位今后根本沒有能力自我培養(yǎng)業(yè)務創(chuàng)新人才，也很難抵御經(jīng)營風險。
　　二是專營類工程造價咨詢單位比例偏小。在國外，從事工程造價咨詢業(yè)務清一色的是專業(yè)專營類的工程造價咨詢機構。而我們的工程造價咨詢單位大部分隸屬于會計師事務所或監(jiān)理公司，機制上沒有真正意義上的獨立。有些事務所或監(jiān)理公司的負責人對基建工程是外行，不能從專業(yè)的角度上對工程造價咨詢工作進行實質上的認識和理解，導致在服務上存在一些不盡人意之處，未能真正發(fā)揮其中介服務作用。工程造價咨詢單位隊伍的專業(yè)化程度不高，對加強行業(yè)管理，促進行業(yè)內交流將帶來困難。
　　三是經(jīng)營范圍狹窄，業(yè)務量偏小。從目前的情況看，不少工程造價咨詢單位的業(yè)務主要集中在審價和編標這兩項上。但從工程造價改革的方向來看，這兩項業(yè)務會逐步縮減。工程造價管理改革的核心內容是實行工程量清單計價模式，量價分離。在這種模式下，大量的核算工作會集中到施工企業(yè)

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