編者按:ERP的實施,就好比危險的飛行一般,讓人膽戰(zhàn)心驚而又無法抗拒。在ERP應(yīng)用的過程中,企業(yè)要面臨來自業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和技術(shù)架構(gòu)等四個方面的業(yè)務(wù)風(fēng)險。下文針對如何從內(nèi)部控制這些風(fēng)險,提出了解決之道。
由于對原有手工業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計,ERP系統(tǒng)的實施在很大程度上改變了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程。在ERP系統(tǒng)實施以前,許多企業(yè)基于計算機(jī)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),基本都是圍繞某一業(yè)務(wù)功能或者是職能部門運行的,比如銷售系統(tǒng)、采購系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)都不是基于跨部門的流程來設(shè)計的。ERP系統(tǒng)實現(xiàn)了從采購到付款、訂單的獲取到發(fā)票的開出等業(yè)務(wù)集成,實現(xiàn)了跨職能部門業(yè)務(wù)處理。
在這種情況下,ERP系統(tǒng)中單一的數(shù)據(jù)庫,使過去跨部門的審批流程得到簡化和壓縮。壓縮所造成的一個結(jié)果是,用于企業(yè)內(nèi)部控制的許多審計線索在ERP系統(tǒng)的引入后消失了。同時,企業(yè)過去基于文件審批的內(nèi)部控制機(jī)制,也無法適應(yīng)ERP基于流程的管理需要。更重要的是,由于企業(yè)的業(yè)務(wù)運作更加依賴于ERP系統(tǒng),這種依賴和信息系統(tǒng)本身特點所導(dǎo)致的脆弱性,形成了企業(yè)新的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
實施ERP系統(tǒng)后,企業(yè)所遇到的業(yè)務(wù)風(fēng)險一般來自四個方面:業(yè)務(wù)流程、應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量和技術(shù)架構(gòu)。其中,業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變對企業(yè)內(nèi)部控制的影響最大,對企業(yè)內(nèi)部管理和財務(wù)方面的監(jiān)控提出了新的要求,這方面的風(fēng)險特征相比過去發(fā)生了根本性的變化。例如,在ERP系統(tǒng)中,通過對手工流程的機(jī)器處理,比如審批處理自動化等,進(jìn)一步增強(qiáng)了完成各種業(yè)務(wù)流程的效率。但是,在新的業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境中,這些審批處理自動化方法將改變企業(yè)內(nèi)部原有的一些風(fēng)險特征,這時相應(yīng)的內(nèi)部控制體系就需要重新評估和設(shè)計。
內(nèi)部控制蘊(yùn)涵新的風(fēng)險
ERP實行的是流程化的管理,打破了原來職能部門的條塊分割,實現(xiàn)了企業(yè)資源的統(tǒng)一管理和共享。企業(yè)的運行和管理在一定程度上已經(jīng)交給了ERP系統(tǒng)來進(jìn)行控制。
這樣一來,一方面導(dǎo)致企業(yè)所處的內(nèi)部風(fēng)險環(huán)境發(fā)生了變化,過去手工狀態(tài)下的控制風(fēng)險,由于ERP系統(tǒng)的引入而變得更加復(fù)雜;另一方面,ERP系統(tǒng)的實施需要對原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)計,改變了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
流程優(yōu)化的目的就是減少或合并流程中重復(fù)的、不增值的環(huán)節(jié),原有的基于手工作業(yè)流程中有利于控制的重復(fù)環(huán)節(jié)將消失,這樣一來內(nèi)部控制體系會發(fā)生變化。這些變化必然對企業(yè)內(nèi)部的整體控制體系的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。在這種情況下,就需要企業(yè)對基于ERP系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的內(nèi)部控制進(jìn)行定期的審核,確認(rèn)是否存在足夠的有效控制以降低由于ERP系統(tǒng)的使用而帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險。
定內(nèi)部控制目標(biāo)
針對由ERP系統(tǒng)實施所帶來的新的業(yè)務(wù)控制風(fēng)險,我們需要對企業(yè)內(nèi)部控制體系做重新評估和完善。ERP系統(tǒng)實施之后,內(nèi)部控制評估的目標(biāo)通常包括下面這些內(nèi)容:
1.利用風(fēng)險評估手段重新確定企業(yè)中關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程;
2.對整個流程和控制的設(shè)計進(jìn)行評估,確定這些控制是否很好地滿足和支持最終業(yè)務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn);
3.對崗位職責(zé)分離的評估,確保在整個流程中存在正確的稽核點和平衡點,對敏感業(yè)務(wù)交易給出足夠的訪問限制;
4.評估控制方式是否合理,比如基于手工流程的控制和基于系統(tǒng)的自動控制是否搭配合理。
確定評估范圍
一般來說,ERP系統(tǒng)將覆蓋營銷、計劃、生產(chǎn)、采購、倉儲、財務(wù)、人力資源等企業(yè)運營管理的各個層面。根據(jù)經(jīng)驗,如果對每個流程和控制點都進(jìn)行評估在資源的利用上是非常不經(jīng)濟(jì)的。
ERP系統(tǒng)的控制評估必須基于風(fēng)險管理的原則,通過風(fēng)險評估尋找對主要業(yè)務(wù)運作中影響最大的領(lǐng)域。換句話說,我們可以從企業(yè)整個業(yè)務(wù)風(fēng)險域中尋
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